2日下午，盐城市政府常务会议讨论并原则通过了《关于加快实现市区住房保障应保尽保着力改善民生的意见（征求意见稿）》。该《意见》将做最后修改后近期出台实施。
针对现有住房保障以实物建设为主、公建配套滞后、轮候时间较长的弊端，《意见（征求意见稿）》提出改进住房保障方式，使市区现有住房保障方式逐步过渡到以实物配租为主的公共租赁（廉租）住房和以货币补贴为主的经济适用住房两种保障方式，实现市区各类住房保障对象应保尽保。
社会化收储公租房或廉租房
《征求意见稿》在公共租赁住房和廉租住房方面，突破过去只有政府建设一条路，提出多渠道增加公共租赁（廉租）住房供应的政策。特别是采用社会化收储政策，由政府向社会收储租赁房源，利用社会房源解决中等偏下收入家庭的住房困难。
所谓收储，就是政府通过以市场租金向社会租一部分闲置的小户型房源，作为公共租赁住房或廉租住房，用来租给保障对象居住，租金实行优惠。目前建设一套公共租赁住房，政府要投入30多万元，而收储一套同样面积的住房仅需2万元，也就是说，用建一套公租房的钱，可以解决10多户住房困难家庭。这种办法既可以提高政府投入资金的使用效率，又可以解决公共租赁（廉租）住房保障对象轮候时间长和退出难的问题。
经适房以货币补贴为主
在经济适用房方面，突破过去只有实物分配单一途径，提出了经济适用住房货币补贴政策，实行实物分配和货币补贴并举。
根据《意见（征求意见稿）》，城镇居民中符合条件的住房困难家庭在自主选择的基础上，可选择购买经济适用住房，也可以通过资助购买普通商品房或二手成套住房，政府给予经济适用住房货币补贴的方式解决住房困难。
目前，市区成片定点建设的经济适用房与同地段普通商品房每套差价在7万元左右，这都是政府采取限房价等措施，通过土地出让、基金和规费减免暗补的。《意见（征求意见稿）》提出，政府将暗补变为明补，让保障对象自主选择到市场购房，这样既减轻政府的建设负担，又缩短了保障对象的轮候周期，有利于激活房地产市场，方便保障对象根据自己的需要选房。
两次放弃经适房3年内不得申购
《意见（征求意见稿）》在提出新的住房保障政策的同时，充分考虑到原有政策的连续性和稳定性，从而让保障对象在保障方式上实现无缝对接。
其中，在经济适用住房政策上，在经济适用住房实物优先分配的基础上，根据财力情况试行经济适用住房货币补贴，并实行轮候制。对两次放弃购买经济适用住房的，将不再作为轮候对象，不再享受租赁补贴，并在以后3年不得申请购买经济适用住房。对买不起经济适用住房的保障对象，对照条件可申请公共租赁（廉租）住房，对放弃公共租赁住房实物配租的，不再享受租赁补贴。这一政策设计对于长期吃租赁补贴的对象，断掉了后路，既体现了社会公平，又为政府节约了资金。
（责任编辑：魏笑）
