发改委拟推成品油新机制 专家:应增加调价透明度

2013年03月06日 15:23   来源:中国广播网   

  【导读】发改委主任张平表示:发改委酝酿缩短油价调整周期,拟取消4%涨跌幅限制,让成品油价机制更灵活。3月6日14点,经济之声评论:改革追求完美,但无法十全十美。

  据经济之声《央广财经评论》报道,今天上午发改委主任张平就"经济社会发展与宏观调控"的相关问题答记者问,张平说,发改委正在研究油价形成机制改革方案,缩短现有的22天调价周期,并取消4%的涨跌幅限制,以适应国际油价频繁变动,该涨就涨,该降就降。

  关于今年7.5%的GDP增速,张平说去年的7.8%超额完成了7.5%的目标,他觉得应该积极地评价这个7.8%,因为我们的质量和效益得到了提高,对于今后一个时期中国经济的发展,他充满了信心。但是昨天媒体报道,发改委副主任杜鹰说今年经济下行压力很大,要完成7.5%的宏观经济增长目标,非"玩点命"不可。

  《央广财经评论》,经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚评论这个话题。

  现在的油价定价机制是以22个工作日为周期,如果国际平均油价波动超过了4%,我们就相应进行油价调整。张平说,目前22个工作日周期太长,4%的幅度不够灵活。

  向松祚也认为,国内成品油价调节机制不够灵活,22个工作日、平均价格4%的涨跌幅方面的要求确实是限制。过去老百姓经常抱怨国内外的调价不对称,另外,抱怨价格机制不太透明。发改委主任张平先生谈到增加成品油价格调节机制的灵活性,增加它调节频率,这在原则上是对的。他建议把国际油价、国内石油加工企业的成本、利润、还有税收,这四个部分说清楚,同时确定标准的调价公式和基本原理,增加透明度。

  向松祚说,中国的成品油消耗量不断增加,现在面临两个根本性问题,一是要鼓励大家节约能源,尽可能开低排放的车,少消耗能源。同时增加灵活性,增加定价公式的透明度。

  关于GDP7.5%的增速目标,张平说他对今后中国经济的发展充满了信心,但是发改委副主任杜鹰罗列了一些不利因素。对此,向松祚表示,从去年党的十八大报告到现在两会政府工作报告,都没有定很高的GDP的增长目标,不过全国30多个省级地方政府,他们公布的GDP的增长目标基本占3/4,都是超过10%,甚至有的超过14%、15%。

  向松祚说,现在很多省政府、甚至一些直辖市,公布了非常庞大的投资计划搞GDP的增长速度,这非常危险的信号,要把单纯追求GDP增长速度的态势压下来,需要改变政绩考核指标体系,必须用新的指标体系替代原来GDP指标体系。发改委主任张平先生说我们的质量效益得到了提升,发改委和国务院有责任公布我们在哪些方面得到了提升,应该有非常详尽、清楚的指标体系衡量。

  向松祚表示,对中国未来维持比较快速的经济增长速度持谨慎的乐观,他说,过去34年维持较高增长的传统优势已经丧失殆尽了,我们劳动力成本的优势、靠消耗能源、牺牲环境的情况不可能再持续下去了。很多企业长期处于亏损状态,这样的情况下,未来的经济增长速度要靠创新驱动发展。

  习近平总书记反复强调创新驱动发展,创新这个新的比较优势不是短期可以建立起来的,这次两会人大代表和政府负责人必须在这个方面认真思考,该如何改变这种传统的追求速度的思维,把真正的钱投在培育创新机制上面。从这个意义上来讲,我们的体制机制在政策思维方面,没有大的改变,这个单纯追求速度而忽视质量和效益的现象,短期之内还很难得到改进。

(责任编辑:袁霓)

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