如何推动海南进一步开放改革？代表委员热议
椰风集团的工人坚信海南会越来越美好。
温家宝总理所作的政府工作报告指出，以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。改革开放是国家发展进步的根本动力。只有坚持改革开放，才能把我们的事业继续推向前进。我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。
上述表述引发了来自海南的代表、委员们的高度共鸣。他们表示，改革开放是决定当代中国命运的关键举措，也是实现中华民族伟大复兴的关键举措。
做足海南开放改革这篇大文章
开放改革，是海南发展的根本动力，也是大特区最鲜明的时代特征。
“开放改革重在解放思想。作为一个岛屿型经济体，开放与合作是海南发展的生命，而改革创新则是其加快发展的内生动力。开放改革是我们加快科学发展的不竭动力，也是实现‘中国梦’、‘海南梦’的必由之路。”全国人大代表王勇有如此感受。
农垦管理体制改革，激发了农垦活力，改善了垦区民生;省直管市县管理体制改革，使各市县竞相发展、活力迸发;集体林权制度改革，土地林地纠纷等一批历史遗留问题得到有效解决……
今年是海南建省办经济特区25周年，回顾25年来的历程，可以说，没有改革、没有开放，就没有现在的海南。
“要坚持开放，引进更多国际元素，这项工作要继续做下去。”作为三亚市长，王勇表示：“无论是贸易往来，还是文化交流，海南必须要坚持开放，这也是作为岛屿型经济体发展的根本之路。”
在三亚，旅游是其主导产业和品牌产业，近年来，三亚积极加快旅游要素国际化改造，扩大对外开放，推进相关改革，在国际旅游城市的建设上取得明显成效。
在接待设施上，三亚积极引进国际知名企业，目前全市旅游宾馆已超过220家，其中国际品牌酒店48家。旅游产品上，三亚的邮轮游艇、海上娱乐、免税购物、婚庆蜜月、会展赛事等产品正在加快发展。离岛免税政策在三亚效果显著，再加上近年来三亚成功举办了沃尔沃环球帆船赛等高端活动，大大提升了知名度，进一步促进了旅游的发展。
而对于开放改革的意识，王勇建议不妨再强一些，步子也不妨迈得再大一点，他说，“今年的政府工作报告又提出了深化改革开放的具体举措，也为海南的开放改革作出了顶层设计，为海南深化开放改革带来了新的契机。三亚也将坚持以科学发展观为指导，积极扩大对外开放，推进体制机制改革，不断增强发展活力。”
代表、委员们在审议政府工作报告时也纷纷表示，海南要将眼光放远些，以更加开放的胸怀，继续下大力搞好农垦改革、收入分配改革、行政审批制度改革、社会管理改革等，下大力实施好国家赋予的各项国际旅游岛优惠政策，做足海南开放改革这篇大文章。
加大开放改革必须有制度做保障
虽然身在北京工作，但作为海南团全国人大代表中的一员，吕薇有着深深的海南情结。她告诉记者，海南的开放改革，一要思想的解放，第二要选准开放改革的方向。
“海南建设国际旅游岛，需要进一步加大开放改革力度，这就必须要有一套完整的制度做保障。国际旅游岛要吸引全球的人来旅游，市场规范要进一步和国际接轨。”吕薇说。
吕薇表示，当前的关键，是大家要逐步适应环境的变化，要加强对人的培养和教育，提升人的素质。这样，才能逐步适应变化了的环境，“虽然我们引进了一些人才，但在制度方面，一定要和当地实际相结合。这样，改革才能真正惠及全岛人民”。
去年，吕薇与驻琼全国人大代表做了关于海南少数民族教育方面的考察，此行给她留下了非常深刻的印象，“海南的思源学校、教育移民工程等让生活在大山里、边远地区农村的孩子，享受到和城里孩子一样的优质教育资源,让他们通过知识改变命运,摆脱贫困。”
吕薇一直关注海南的经济与社会发展，并为海南在寻求创新之路以及体制机制创新等方面支招献策。她告诉记者，海南在建设国际旅游岛的过程中，要吸收国内外各方面的先进经验。她建议，在引进国外的方案、人才的时候，还要注意和海南的本地实际相结合，保证民族文化的特点。
“有时候外国人来做项目，可能不太清楚本地的文化和需求。”吕薇认为，在开放改革中也要做好结合工作，不但要把别人的优势、特长引进来，还要融入海南自身的优势和特色。
以开放改革释放海南发展潜力
海南建省办特区25年的历史征程表明，开放改革是海南的生命线，什么时候开放改革步子迈得大，什么时候海南的发展就快。
“党的十八大后，我国改革发展呈现新的趋势：扩大内需成为发展的最大机遇，城镇化成为发展的最大潜力，改革是最大的红利。”全国政协委员迟福林告诉记者。
迟福林建议，要抓住国内巨大消费需求潜力释放的最大机遇，发掘人口城镇化的最大潜力，都取决于消费主导的经济转型和改革的实质性突破。
迟福林表示，可以紧紧抓住全国对海南旅游及相关服务不断上升的刚性需求。充分利用海南的环境、资源和政策优势，提供优质消费服务，营造安全和谐的消费环境。这将是国际旅游岛建设应时而为、顺势而上、具有决定性意义的战略举措。
未来5—10年是我国推进以人口城镇化为核心的城镇化转型发展的重要时期。迟福林建议，可率先破题新型城镇化，既可以培育新的经济增长点、加快做大海南的GDP，更能为海南调结构、转方式，实现可持续发展开辟新路径。
“综合各方面因素看，海南最有可能成为全国新型城镇化综合改革的试点省，最有条件为全国新型城镇化的改革发展积累经验、提供示范。”迟福林建议，可以争取相关部委支持，按照“全岛一个大城市”的思路，在新型城镇化的体制制度安排等方面先行先试。争取相关部委支持海南推进行政区划体制改革，以整合城乡、区域资源配置，提升全岛土地、旅游等重要资源的综合利用效益。
“海南还可以实现服务业开放的新突破，抓住国家拉动消费、扩大内需的新机遇，推进服务业更大程度的对外开放。”迟福林还提出，可申请将海南确定为“国家服务业综合改革试点省”，先行先试扩大、深化对外开放的新措施和新机制，争取国家更大的支持。
（责任编辑：韩茜）
