公众不应孤立地看待某个政策，而应更加重视如何对政策和制度框架进行优化。我认为，现在的房地产调控，应该特别强调“双轨统筹”，不要光看产权房、商品房市场上房价的变化，而应同时要考虑怎样推进保障房建设，这个意义非常重大。如果在保障房轨道上能加快为低收入阶层、收入“夹心层”群体提供住有所居的有效供给，商品房市场上的房价问题，也就没有那么大的“杀伤力”了。
对于政府在房地产市场上的职能，政府要管的是规划，“保障轨”上要管好托底，要管好“进”与“退”；“市场轨”上要制定公平竞争的规则，同时要推进制度建设，比如交易环节、保有环节都要收税，税和费要在一起总体优化整合等等。
改革有时是比较复杂的，改革文件里明确说要扩大房产税改革试点，预计今年可能就会看到实际动作。开征房产税应该包含多个目标，促进房地产产业和市场的健康发展只是其中之一。（财政部财政科学研究所所长贾康）
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