漏 洞
法规旧处罚轻 钻空子现象仍普遍
通过查阅相关资料，记者发现，虽然《公共场所卫生管理条例》中明确，大型商场超市开业前，空气必须经过检测，达到卫生部公共场所卫生要求；中央空调系统也须达到规范要求。但侯先生告诉记者，没有特殊需求，一般情况下营业性公共场所项目的建设者在项目竣工后，没有主动到室内环境检测机构去请求检测的。加之检测都是有偿服务且费用较高，商家更不会积极主动地去申请检测。“即便是卫生监督部门需要商家出具相关检测报告，因为检测机构良莠不齐，商家在选择上，会首先考虑报价较低的检测机构。”
另外，虽然《公共场所卫生管理条例实施细则》第十七条规定：公共场所局部进行装饰装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量。但何为“有效措施”，局部装修如果影响了室内空气质量到底会如何处罚，却一直没有明确规定。
据了解，《公共场所卫生管理条例》是1987年发布实施的，“年岁已高”，网吧、证券交易所、银行营业大厅等公共场所并未包括在条例的管理范围内。而且苯、甲醛等装修污染项目只占卫生部门空气质量检测项目很少的一部分，并且不是办理卫生许可证的前提条件。在罚则部分，对未经检测合格就开业的商家，按照2011年3月10日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》，罚款在500元到5000元，这个金额对急于开业追求经济效益的商家来说，约束力似乎不大。
呼 吁
健全法规 让人在室内放心“呼吸”
随着法制建设的完善及市民维权意识的增强，很多人都知道如果购买了不合格的产品，我们可以通过三包规定向商家讨公道，还可以电话投诉，很快就能得到解决。但是在公共场所遭受环境污染怎么办呢？这么多职能部门，难道只能通过法律解决？
西安消费者协会律师团成员、陕西德伦律师事务所张佩雯律师分析说，目前的劳动防护只涉及工矿企业，至于商贸企业、企事业单位职工因为办公场所内的空气卫生质量带来的身体伤害，则不在监督视野。而且上法庭解决公共场所的环境质量问题，对消费者来说非常麻烦，不仅要自己花钱请专业机构取证，而且再检测可能已不是当初的数据，不到迫不得已，消费者是不愿轻易上法庭的。所以，让消费者有地方投诉，通过行政立法让投诉化繁为简，解决投诉的同时，也能让行业管理归位。
“相关法规的相对滞后，相关条例缺乏操作性，使我国目前无法对公共场所的室内空气质量进行有效的控制和治理。”业内人士最后呼吁，希望相关部门尽快建立健全相应法规，定期强制检测公共场所室内环境质量，维护市民身体健康。
（责任编辑：魏笑）
