多地民众为房子而假离婚专家称应暂停细则出台

2013年03月13日 20:47 来源：新民周刊

　　离婚很忙很便宜

　　相比被征缴几万甚至几十万个税的可能性而言，老百姓觉得花几十元离婚是相对划算的一种选择。

　　记者｜金姬

　　挺着大肚子的孕妇，插着氧气管的老人，以及那些看似仍然恩爱的夫妻，3月以来纷纷来到户口所在地的民政局，他们都有一个共同的心愿：离婚！

　　这时候如果谈感情，就伤钱了——3月1日晚国务院出台了“新国五条”细则，其中最引人关注也最具争议的内容，是个人出售房产要严格按照转让所得的20%计征个人所得税。于是，全国各地的婚姻登记处都挤满了准备以离婚而逃税的“苦命鸳鸯”。

　　新国五条的各地细则按规定要在3月底前落地，专家呼吁，“假离婚”的风险很大，可相比被征缴几万甚至几十万个税的可能性而言，老百姓觉得花几十元离婚是相对划算的一种选择。

　　你有张良计，我有过墙梯

　　早在“新国五条”细则出台当晚，就有聪明的网友总结了离婚避税的优点：如果一个家庭有两套房想卖一套，离婚就可以各人一套自住房，如果满一定年限可能免征20%所得税；如果一个家庭想买第二套房改善条件，离婚后那个没拿房子的人就可以买首套房，不仅不受限制，还可享贷款优惠；如果政府今后对家庭两套房以上再征税，拆分成两个家庭的缴税概率就要低很多。

　　根据某婚姻登记处的工作人员透露，每次调控政策一出，势必刺激一部分要规避政策条款的夫妻前来办理离婚。但像这几天如此集中暴发尚属罕见。

　　3月以来，南京市每天离婚的人数是平时的2倍多。济南的婚姻登记处排起了长队，离婚后开具单身证明的人也出现了翻倍增加的现象。有一对夫妻一早来到婚姻登记处，以感情不和为由办理离婚，办完手续后，两人又同时到隔壁窗口，各自开具了单身证明，然后两个人一起打车去房地产大厦。沈阳婚姻登记处的工作人员一开始仍然按照常规步骤，劝劝准备办离婚的夫妻，有的夫妻听得不耐烦了，抛出一句“别说了，我们就是为了房子”，工作人员从此连离婚原因都懒得问了。在上海，各区县婚姻登记处离婚的夫妻数量屡创新高，工作人员发现这些劳燕分飞的“怨偶”非但没有悲哀、沮丧或是愤怒的情绪，反而非常平静甚至挺开心。

　　在宁波，有一对80后夫妻一大早抱着个孩子来离婚。一家三口全程笑嘻嘻，其乐融融地把婚给离了。一拿到离婚证，男方现场就要办单身证明，因为他已经看中一套二手房，马上就要去房产局办过户手续。据介绍，这几天在宁波离婚的“主力”大多是70后和80后。“三四十岁年纪，财富有一些积累，但又不是很多，属于中产阶层吧。”工作人员说，看这些夫妻的神情，根本不像真正要离婚的人那样冷面，有时还会兴高采烈地谈着首付和贷款的事儿，或者急着咨询复婚的手续了。类似的情况不但在北京广州等一线城市上演，温州、贵阳和哈尔滨等二三线城市也是如此。

　　此外，网上还流传过特别“奇葩”的二手房交易逃税办法：“第一步，上家离婚，准备出售的房产归于上家男；第二步，下家离婚，房产归于下家男(如果有房产的话)；第三步，上家男携房产和下家女结婚，房产共有；第四步，上家男和下家女离婚，房产归下家女；第五步，各自复婚！”如此繁琐的招数是否有人实践还不得而知，但要通过离婚再婚再离婚再复婚这几近自虐的方式来避税，实在有些悲催。

　　复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三教授感叹：“生命诚可贵，婚姻价更高，如为避税离，两眼泪汪汪！”谢百三表示，“新国五条”出来当天，他和复旦大学几位老师、教授立即研究了条文，得出一致结论：这一定会引发一浪高过一浪的“假离婚”潮。他们算了一下：2001年复旦附近5000元/平方米的学区房，现在涨到四五万元/平方米了；100平方米的房子差价400多万，可能要交几十万元的所得税。而假离婚再复婚也就几十元的手续费。“我们几位老师、教授讨论的结果：一定是90%－95%以上的人会选择离婚避税。”

　　避税成本

　　如果认为离婚避税的成本只是几十元的手续费，那是很傻很天真了。

　　广州越秀区法院法官程秀建提醒大家，现实中确有借机假戏真做的案例，当事人带着一套自己名下的房子，名正言顺地与第三者过着悠闲的日子。

　　上海大邦律师事务所高级合伙人、律师张黔林表示，暂不论假离婚的道德风险，即使法律上的确可行，但风险实在太大。张黔林说，目前内地法律对夫妻间房屋过户的确不征税，但有两个问题无法回避：一是弄假成真，虽然是“假”离婚，但一旦领取了离婚证，法律上也成了“真”离婚，如果一方离婚后不愿复婚，那另一方也只能望尘莫及；二是复婚后将来如再离婚会发生财产纠纷。离婚登记时，离婚协议上子女、财产归谁都要写清楚，不管写上财产归哪一方，将来复婚的话，法律上讲，这些财产就是这一方的婚前财产，将来即使再离婚，也不能分割这部分财产。

　　网友们除了支招“假离婚”，还献出一计“虚假诉讼”——“抵押房产偿还欠款买方先把房款交给卖方。卖方按照房款，打一张欠条给买方，并以房产做抵押。然后，买方以卖方欠款不还起诉到法院，卖方承认欠款，表示无力偿还，愿以房产抵偿。最后，买方拿着法院判决书去房产中心过户。这样，不论是否限购，都可以过户。”

　　在业内人士看来，这种另类避税法不太靠谱。如今法院审理民间借贷案件相当严格，法院会要求欠款方提供转账信息、支付凭证，意即证明买方当初如何借款给卖方，若欠款数额与房产价值正好同等，法院会认为这是非真实债务，是违反法律规定、逃避税法的行为，通常都会判决欠款无效，这样一来，对于已经付款的买方来说，风险极大，很可能要不回房款。更重要的是，“虚假诉讼”是一种妨碍民事诉讼的行为，严重的还可能被法院罚款甚至拘留，最长拘留时间是15天，同时还涉嫌刑法上的逃税罪。

　　静待细则

　　个人幸福受影响的何止是已婚夫妇。近日网上疯传的一条微博，给“新国五条”增添了一丝黑色幽默——因为要交所得税20%，武汉一位“姐姐”在房管局网站上留言：“老子要背个煤气坛子把你们房地局炸了。”第二天，武汉市住房保障和房屋管理官方网站便对此进行了回复：“你好！千万莫炸我局，那会误炸的。因为国五条还未在我市实行，此事请向市地税局咨询。”

　　而上海女子张筱月在“新国五条”细则出台当晚就大哭了一场——她看中一套位于宝山的精装修二手房作为婚房，80多平方米，总价逾200万。她本来只需缴税2万，但因卖家在2005年购买单价是每平方米6000元，现在税额可能要高达二三十万。她表示：“欲哭无泪，欲怒无言，我是刚需。他们不知道，普通人买一套房子有多么艰难！”

　　全国两会期间有代表提出，“新国五条”涉及敏感的税收问题，其实早在2006年国家税务总局就已经阐述了关于差额20%和全额1%-3%的方案。税务总局规定，如果按照差额征收，就涉及准确核实到底差额是多少；而当税务部门不能核查的时候，就转为核定征收，就是按照成交价全额的1%-3%征收，到底税率是多少，由省级政府规定。

　　谢百三把“新国五条”中征收20%的所得税比作“雨果当年笔下的一种恶税”。“几年来，为什么所有城市都不执行差额20%而是按照总款征税呢？人民的实践已经回答了啊！”他认为，交20%税的“新国五条”既然引发了离婚狂潮，各地就应该暂停细则出台。

　　第一次离婚潮：1951年－1956年

　　1950年5月1日，新中国第一部《婚姻法》颁布。1951年-1956年间，大约600万对夫妇离婚，主要原因是取消旧社会的童养媳婚姻，解除封建包办婚姻。

　　第二次离婚潮：1966年－1976年

　　十年动乱时期，“划清界限”成为许多夫妻离婚的理由。而“文革”结束时，很多在农村结婚生子的知青，无法把配偶及子女的户口落到城市，只好采取离婚的办法以求回城。

　　第三次离婚潮：1980年代初期

　　1980年，第二部《婚姻法》颁布，带来了一场婚姻革命。那些在旧《婚姻法》束缚下久而未判的婚姻被解除。

　　第四次离婚潮：2006年以来

　　2006年10月开始实施的新《婚姻登记条例》大大简化了离婚登记程序，无须单位开具证明，符合条件的夫妻当天就可以在民政局办理离婚手续，这也为房产避税“假离婚”大开了方便之门。

（责任编辑：袁霓）

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