编者按
2013年的全国两会是党的十八大后召开的第一次全国两会，是把十八大提出的施政纲领贯彻到实际行动中的重要会议。对广东来说，这次两会显得格外重要。去年年底，习近平总书记视察广东提出了“三个定位、两个率先”的总目标，为广东发展明确了方向、注入了动力。
排头兵的责任与使命，先行地的动力与压力，实验区的探索与实践，广东厅内，热潮涌动。来自广东的全国人大代表和政协委员围绕十八大精神和总书记的要求，认真审议政府工作报告，务实履职，积极建言，凝聚起强大的发展共识与合力。从今日起，本报连续推出三篇《广东：排头兵的新出发》系列述评。敬请垂注。
宏伟蓝图精彩落笔——党的十八大后的首次全国两会进入尾声，外电评论：“这是一次预示中国未来走向的节点性大会。”
向着中华民族伟大复兴的“中国梦”进发，广东怎样发挥排头兵新的引领作用？赴京参加全国两会的人大代表和政协委员积极建言献策，关心广东发展的社会各界人士贡献智慧，汇成助力远航的浪涛。
国际金融危机影响持续显现，“追兵”江苏步伐越来越近，最富的地方在广东，最穷的地方也在广东，这个“冬天树叶可以不落的地方”发展任务很重。广东代表委员在共商国是中凝聚共识，在共话未来中寻找方向：进一步增强加快发展的紧迫感，以实干托举“中国梦”。
忧患深：改革发展任务重
党的十八大开启全面建成小康社会的新征程，新一届中央领导集体奋力开拓改革发展新局面，民族复兴的“中国梦”激荡着13亿人的新期盼，中共中央总书记习近平考察广东时提出的“三个定位、两个率先”总目标描画了广东的新航向。
排头兵新出发，满载历史的辉煌。改革开放以来，广东发展突飞猛进，经济总量连续24年居全国第一。尤其是过去5年，广东GDP从3万亿元跨上5万亿元台阶。2012年，广东人均GDP越过8000美元关口，按照世界银行制定的标准，广东已迈进中上等收入国家或地区门槛。
然而，两会期间多地发生的严重雾霾提醒广东代表委员：虽然距离“中国梦”从未如此之近，虽然仍处在重要战略机遇期，但中国和广东改革发展的任务仍然繁重而艰巨。《欧洲时报》在一篇社论中说，“中国梦”是实现之日的荣耀，也是走在路上的艰辛。
政府工作报告将今年国内生产总值增长目标定为7.5%，要求一方面继续抓住机遇、促进发展，另一方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上。拿排头兵的标准扪心自问，广东能否为完成今年的各项任务作出超额贡献？
中共中央政治局常委张德江这位广东的“老书记”参加广东代表团审议时，要求广东做好深化改革开放这篇大文章，加快推进经济结构战略性调整，统筹好区域城乡协调发展，继续深化粤港澳合作。拿排头兵的标准自我审视，广东能否完成党中央的重托？
广东厅充满紧迫感。全国人大代表、省委书记胡春华坦言，广东发展的任务仍然很重，经过改革开放30多年，珠三角地区发展起来了，但同时转型升级的任务还很艰巨。粤东西北地区12个市人均生产总值达不到全国的平均水平。广东要率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化，仍需要付出艰苦的努力。
压力来自加快发展的急迫与转变方式的亟需——
广东还存在大量欠发达地区，最大的问题就是发展不足。而在全球产业分工中，中国虽有“世界工厂”之称，却处于产业链的低端，发展效率不高。广东一方面要继续抓住机遇、促进发展；另一方面要加快转方式、调结构，提升经济增长的质量和效益。
在全国人大代表、省长朱小丹看来，这“一对矛盾、一对关系”，是当前广东面临的一道“最大考题”。广东要重点与“追兵”比结构、比转型、比质量、比效益，既要保持一定的发展速度，更要继续突出抓好转型升级。
广东经历的是从农业社会到工业社会、从传统社会到现代社会的双重转型，用几十年时间走过了发达经济体两三百年才走完的路，也把各种本应在不同发展阶段出现的问题，集中在同一时空。全国人大代表、省人大常委会主任黄龙云说，在广东当前的发展中，亟需破解环境问题等难题，这绝不是一朝一夕就能解决，需要把握好方向和设计好总体框架。全国政协委员、省政协主席朱明国说，广东必须深刻领会党中央、国务院对国际国内形势的科学判断，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，积极稳妥抢抓机遇，沉着应对艰难挑战。
压力来自对国际形势的清醒判断与国际竞争的广东担当——
珠三角一塞车，世界就断货。中国参与国际竞争，广东向来打头阵。如果将广东视为一个经济体，在全球239个国家和地区的国际竞争中，广东是第十六大经济体，是第六大贸易体，是第六大国际技术发明专利体。清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示：“这堪比美国的加州，广东不仅对中国发展作出最大贡献，也为世界发展作出举足轻重的贡献。”
但放眼寰宇，国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济复苏充满不确定性、不稳定性，经济对外依存度最高的广东“鸡蛋主要还放在一个篮子里”。2012年，广东外贸依存度仍高达109%，相比2011年仅回落2个百分点，在利用内外需市场上面临着严峻挑战。广东自主创新不足等深层次问题在国际金融危机中显露无余。全国人大代表、省发改委副主任鲁修禄说：“与国际相比，我们缺少核心竞争力，缺少世界级品牌，缺少自主创新的强势能力。”
方向明：咬定“三个定位、两个率先”不放松
艰难困苦，玉汝于成。有多少压力，就有多少动力。
这动力，来自党中央、国务院的殷切关怀——
十八大后，习近平考察的第一站就选择了广东。总书记对广东寄予厚望：要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。“三个定位、两个率先”的总目标为广东指明了前进方向。
两会期间，南沙、前海、横琴三大国家战略发展平台频频传出利好消息。国务院支持前海先行先试的22项政策有望在今年上半年全部落定，南沙16平方公里的起步区建设正紧锣密鼓地推进，横琴新区产业发展指导目录近期正式公布。
两会期间公布的国务院机构改革和职能转变方案吸纳了不少广东经验，令先行先试的广东倍感振奋。
党中央、国务院对广东的肯定与支持，为广东谱写“中国梦”的排头兵篇章注入了源源不竭的动力。胡春华掷地有声：我对做好广东的工作有信心。广东将结合实际贯彻落实好中央精神，处理好加快发展和调整经济结构之间的关系，把对外开放和扩大内需很好地结合起来，深入推进重点领域和关键环节改革，扎实做好保障和改善民生工作，进一步开创广东发展新局面。
动力来自追兵的近在咫尺、迫在眉睫——
江苏等省市形成追兵之势，广东“第一经济大省”宝座岌岌可危。在江苏代表团，代表委员铆足了劲，竞相说发展、谈转型。江苏省委书记罗志军信心十足：“我们要咬定‘两个率先’目标不动摇，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”
谈及天津即将超越广州，全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说：“天津的上升是个不可阻挡的趋势。”有天津学者认为，若依近年的增长速度，今年或者明年天津GDP就会超越广州。
追兵激发了广东的干劲。全国政协委员、省委常委、统战部长林雄说，解决广东的问题要靠发展，在经济转型过程中要兼顾发展速度，在投资方面要更加注重发挥民间资本的作用。全国人大代表、省委常委、常务副省长徐少华说：“保持排头兵的地位是中央的要求，是省情所在，是民心所盼。广东过去二十几年都排在第一位，被追上了谁会开心呢，谁都不会开心的。”政情观察人士发现，在今年春节后的第二个工作日，徐少华即带队奔赴江苏学习考察促进区域协调发展的经验和做法。
这动力，来自广东人民的更高期待——
全国人大代表、清远市连山县永和镇天恩山苍子枕头厂管理人员覃春辉说，我们那里不少人的生活还相当贫穷，不仅要解决群众温饱，还要解决医疗、教育、社会保障、文化生活等问题。
全国人大代表、律师陈舒说：“我做代表十几年，地方跑得不少，外界都认为广东‘富得流油’，其实广东贫困人口情况很复杂。”
全国人大代表、省工商联主席陈丹说：“内地很多省份对推动民营经济发展提供了很到位的服务，如果广东不采取更大的动作，迟早会有企业、人才流走的危险。”
……
广东厅春潮涌动，凝聚发展的共识：经济不发展，什么事情都办不成，发展仍是解决我国所有问题的关键，保持必要的增长速度，才能为增加就业、改善民生提供必要条件。这种民生期待是责任、是方向，是当好排头兵的强大动力。代表委员纷纷表示，必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
这动力，来自广东的优异资源禀赋——
广东有改革开放30多年的积累和经验，有较高的市场化和国际化水平，还具有毗邻港澳、岭南商业文明底蕴深厚、干部群众务实进取等优势。发达国家的创新历程和国际经验表明，2%的研发经费投入强度是进入创新驱动阶段的重要标志。而全国人大代表、省科技厅厅长李兴华提供的数据显示，去年广东研发投入达1250亿元，占GDP比重达2.1%。这就为破解加快发展与转变结构这道“最大考题”提供了一把金钥匙。
天时、地利、人和，汇成攻坚克难的不竭动力。
实风扬：攻坚克难创未来
一些细心的老代表发现，今年广东代表团的会风“实”了很多：
会场不摆鲜花，不设背景板，只悬挂一条横幅，会议桌上连代表的发言稿也没有印制和摆放。最大的变化是，部委领导和省领导与基层代表、农民工代表一起坐在“主席台”上。
前天是代表休息日，一些基层代表虽是第一次来北京，但他们无暇参观游览，而是在驻地马不停蹄收集建议。
再宏伟的蓝图不落实终究在纸上，再远大的理想不践行就是空想。当好排头兵，关键在实干。
新华社从胡春华在省委十一届二次全会上所作的报告中总结出了“四个实”：一是实干兴邦，空谈误国；二是求实务实抓落实；三是说实话干实事求实效；四是实事求是定目标。有人注意到，胡春华到广东工作后立即展开了密集调研，头一个月，就调研了11个市，行程达数千公里。
胡春华说，事业发展是一届接着一届干出来的，许多工作项目往往不是一年甚至一届能够完成，推进工作必须强调连续性和稳定性，不“翻烧饼”。媒体称，这显示出胡春华“实事求是的一面”。
以实干攻坚克难，以实干开创未来，这是广东代表委员达成的又一共识。
实干，体现于唱好发展和民生的“二人转”。全国人大代表、湛江市市长王中丙说：“区域发展不平衡是广东的基本省情，粤东西北的发展速度决定了广东的发展速度，湛江市将结合实际尽快赶上全国发展水平。”全国人大代表、梅州市市长谭君铁说：“如果没有更加殷实的物质经济基础，群众的幸福只能是‘穷幸福’。梅州必须正视差距、奋起直追，全力做大经济总量。”
实干，体现于打好改革与开放的“组合拳”。全国人大代表、惠州市委书记陈奕威说：“改革是惠州发展的根本动力，要以更大的勇气和智慧深化改革、转变政府职能，为进入第二梯队扫清障碍。”不等不靠，自力更生，依托自身改革创新寻求“发展红利”，已成为佛山、东莞等地的新抉择。
实干，已成为广东人民的身体力行。全国人大代表、梅县东山中学教师李杏玲，在建议中反映撤并学校后很多孩子不得不乘坐“黑校车”上学。有人提醒她“这会不会抹黑广东？”到北京参会后，李杏玲彻底打消了疑虑：“大家都是说真话、讲问题、做实事。”
广东村官代表冼润霞说，我们要脚踏实地，一点一点慢慢积累。
广东农民工代表易凤娇说，只要努力上进，就能实现梦想。
的确，只要我们努力，广东会建设得更好。
（责任编辑：宋雅静）
