西藏和四川山水相连、亲如一家，川藏公路就像一根脐带，将两地人民紧紧相连。根据西藏和四川两省区政府2012年签署的战略合作框架协议，双方将“共建旅游市场”。
当前，两省区加快旅游合作的工作思路是什么？制约深度交往的瓶颈在哪里？带着关注，在全国两会上，本报记者和川报集团记者联合采访，邀请全国人大代表、林芝地区行署副专员红卫和全国政协委员、四川省旅游局副局长郑学炳，就此话题展开讨论。他们认为，联合提升藏区旅游品牌效应，还需要在加强整体规划、攻坚交通瓶颈、打破行业壁垒等方面下功夫。
交通瓶颈制约合作深度
记者：西藏和四川开展旅游合作的空间在哪里？
红卫：西藏旅游资源很丰富，自然、文化、历史等旅游资源独具特色，具有其他地区并不具备的元素，对国内外游客具有很强的吸引力。目前在西藏，来自川渝的游客大约占到12%。双方进一步加强旅游合作交流，不仅空间大，而且将会使两地旅游相得益彰，大大促进各区域旅游产品品质的提高。
郑学炳：四川一直是西藏的好邻居、大后方，成都更是进藏的重要中转站。自然，双方在旅游领域合作前景广阔。从地域和文化上看，青藏高原幅员面积很大，横跨几个省区，如果大家注入开放的思维，以“大区域、大融合、大合作、大产业、大交往”的理念来构建旅游合作，将促进整个区域旅游事业的交流提升。
记者：双方加快旅游合作，还存在哪些困难？
红卫：四川省旅游局与西藏自治区旅游局在去年底签署了合作协议。但由于两地的合作交流刚刚开展，还存在输送渠道、对接不畅等深度合作不够的问题。四川是进出藏游客的重要中转基地，但目前进出藏运输能力不足，特别是旅游旺季时，飞机票、火车票一票难求，这需要两地联手加大交通基础设施建设，共同解决。
郑学炳：要破解交通瓶颈，四川一方面在加大交通基础设施建设，一方面在打造平台，吸引一些游客从公路进入。我们正在规划和建设一大批旅游营地，包括房车营地、越野车营地、摩托车营地等，最大的一家在甘孜新都桥，马上就要开业了。我们希望用这种新的业态和发展方式，把四川和西藏的旅游通道连接起来，并形成新的依托。今后必定会有越来越多的游客，从成都经过康定、稻城，再到达西藏观光旅游。
避免同质竞争 先从规划入手
记者：双方可以在哪些方面进一步加强合作？
红卫：双方首先要确立“资源共享、客源互送、线路互推、信息互通、节庆互动”的原则，要打包整合川藏旅游资源，精心打造香格里拉旅游线、茶马古道旅游线、318景观大道等线路产品，联合提升藏区旅游品牌效应，使其在市场占据更大的份额。
郑学炳：我们提出加快构建两省区香格里拉无障碍旅游区。今后，要逐步打破旅游壁垒和进入障碍，相互支持各自举办的旅游促销活动，鼓励和倡导两省区互为旅游客源地，互为旅游目的地，相互为对方旅行社组织的团队提供方便和优惠政策。可以联合参加国际重要旅游展览会，共同拓展国内外旅游市场，在各自制作的旅游宣传品上免费宣传对方的旅游资源和旅游产品。此外，还要加强两省区在人才培养和在职培训领域的合作，今年，四川将继续向西藏输出导游援藏人才。
记者：四川藏区和西藏山水相连，旅游开发中如何突出各自特点？
郑学炳：其实，认真研究会发现，虽然都地处青藏高原，但四川藏区和西藏各自总有不同的特点，比如四川藏区，文化的多样性就很突出。双方在旅游产品打造中，应该突出各自特点，体现差异化发展思路。
红卫：避免景区重复建设和出现景观雷同，需要大家从整体发展战略出发，着眼长远，从规划入手，确定川藏包括云南的旅游产品、景区功能布局，避免“你有，我也有”的重复开发。要采取可行措施，加强市场监督管理，避免市场主体的恶性竞争，进而出现低标准吃住行和乱引导购物等市场乱象，不断提升旅游品质与服务。
（责任编辑：魏笑）
