曾经的铁路白色污染罪魁祸首——一次性发泡塑料餐具在被禁产禁用14年后，如今被重新允许进入市场。最近，国家发改委发布第21号令，对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行局部调整，其中之一便是在淘汰产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具，却未对删除原因给出解释。
一次性发泡餐具，就是那种“手摸软绵绵，轻撕就破裂，遇热就变形”的白色饭盒。14年前被禁产禁用的原因，一是发泡餐具的材料来源复杂，很多是废塑料，本身带有灰尘和细菌，生产商可能还会加入工业级碳酸钙、滑石粉等有毒有害物质。二是这种餐具一遇到滚烫食物或高温加热会产生有毒物质。三是废弃的发泡餐具给铁路沿线、景区公园等造成严重的白色污染。
如此一个损害健康、污染环境的“公敌”，为何能被允许重新入市？发改委未给出明确理由，这难免会让人浮想连连。一项事关民生健康和环境保护政策的出台，应当作充分的市场调查及民意调查，最起码应该给公众一个让人信服的解释。
据中国塑料加工工业协会的人士解释，发泡餐具能重获合法市场地位，主因有二：一是产品本身性价比高，具有特殊耐油、抗水和保温隔热性能，原料消耗少，垃圾产生量低，具有其他材料无法比拟的优势；二是近年来越来越多的人意识到，一次性发泡餐具本身并不是造成白色污染的元凶，加强回收管理和再利用才是消除白色污染的根本。笔者想问，如果这两条能成为给发泡餐具“正名”的理由，当初又有何理由将发泡餐具列为落后产品而禁之？
要说发泡餐具的“优势”恐怕只有成本低廉。从2001年始，国家本来要求餐饮行业必须使用“可降解餐具”，但与发泡餐具相比，成本高出数倍。故“可降解餐具”推行10年仍步履维艰，反倒是“假”降解产品充斥市场，发泡餐具大行其道，2010年央视就报道过“洋垃圾变餐盒”的案例。难怪有网友说：发泡餐具这玩意随处可见，从来就没消失过，谈什么被禁与解禁？
我承认，发泡餐具不等于白色污染。但要想真正解决白色污染问题，就有必要从发泡餐具这个源头上动刀，只有从源头减少一次性发泡餐具等用品的使用与丢弃，才能有效减少白色垃圾的产生，这才是真正绿色环保的选择。
有人也许会说，与其禁而不止，不如允其入市、有效利用。但是，在相关配套措施尚未制定，发泡餐具“垃圾造”等黑色利益链剪不断、理还乱的情况下，解禁就必须慎重。用一位专家的话来说，“如果不能解决发泡餐具的回收问题，简单恢复它的生产和销售，将是一场灾难。”
一次性发泡餐具的起伏命运让我想到，有关部门在制定涉及民生问题的政策前，应广泛听取社会各界意见，不能被行业内的利益相关者和专家的意见所左右。最大程度地尊重和吸纳民意，才能找到真正符合公共利益的解决之道。
（责任编辑：秦静）
