南宁市场在售的一次性发泡餐具
再过一个多月，曾被禁产禁用14年的一次性发泡塑料餐具将获解禁，重回市场。上个月发改委一发布这一解禁消息，立即引起各方的广泛关注。
南宁有没有这样的发泡餐具？它究竟有没有害？如何使用才能确保餐具安全？……日前记者走访发现，在南宁，发泡餐具一直有人卖、有人用。专家表示，只要打包食品温度不超过70℃，使用此类餐具没有安全问题。但是，发泡餐具不应“裸归”，而应有完善的行业规范、回收机制等进行约束，让其真正符合食品卫生安全的要求，不给我们带来“白色污染”。
背景：禁用14年，发泡塑料餐具将回归
发泡餐具，即一次性发泡塑料餐具，是指以聚苯乙烯树脂为原料，在挤出机中经过高温加热熔融后加入发泡剂(丁烷)等进行挤出拉片，将片材收卷后在通风潮湿的环境中放置养生并进行二次加热吸塑成型，制成的各种餐具，如快餐盒、汤碗、方便面碗、生鲜托盘等。由于其具有重量轻、耐压、保温性较好等优点曾被大量使用。
上世纪90年代，因造成大量“白色污染”，铁路、航运客船和旅游船上开始禁止使用一次性发泡餐具，之后又在全国范围内淘汰此类餐具，至今已有14年。但今年2月，国家发改委发布21号令，在淘汰类产品目录中删除了“一次性发泡塑料餐具”。也就是说，从5月1日起发泡餐具将获解禁重回市场。
走访：不知被禁，南宁一直有人卖有人用
虽然被禁14年，但这种又软又轻的发泡餐具从来都是小吃店、夜宵摊的宠儿，从未淡出市民的视野。
19日下午，记者来到位于西关路的小商品批发市场，看到有不少商家出售一次性发泡餐具。在一家日用品批发店外，一袋用红色塑料袋装着、没有标注厂家信息的一次性发泡饭盒被摆在显眼位置。当记者问及这些饭盒来自哪里、能耐多高的温度时，老板称，这些发泡饭盒都产自市区周边，很少有厂家信息；用来装普通的炒菜炒饭没问题，但装太热的汤水肯定不好。“今天我卖出了好几百箱。”另一家批发店的店主说，他的饭盒供应给市内部分酒楼饭馆，很多小餐饮店的业主也来这里进货。
在小吃摊及小餐馆，这种饭盒随处可见。在麻村一家饭馆内，这种一次性发泡饭盒被摆在了厨房师傅的厨案上，只要接到外卖的订单，师傅就会取下两个饭盒，一个盛饭、一个盛菜，然后送往市内不同的地方。环卫工人韦阿姨告诉记者，每天她在东葛路附近一夜宵摊清扫到的一次性饭盒就有差不多半车。
发泡餐具被禁了14年，为什么南宁一直有卖、有人用？“现在很多小吃店、餐饮店都用这种饭盒来打包食物，都知道不太环保，但不知它属于国家禁用的产品。”市民陈先生的话是许多受访市民共同的回答。
专家：加强规范、完善回收机制是关键
一次性发泡餐具的回归是否合理？会不会导致更多的“白色污染”？微博上，网友议论纷纷。有人表示，发泡餐具不环保而且有毒，自己坚决不用，解禁不是明智之举。一些人则认为，应该让消费者根据需要选择，比如要装米饭，就可以用发泡餐具；要装热的肉菜或想带回家在微波炉加热，就选非发泡餐具。
对于“白色污染”的问题，国际食品包装协会专家指出，产生 “白色污染”，是因为管理不善和人们随意丢弃塑料废弃物的不良习惯造成的，并不是餐盒本身的问题。解禁有利于提高小企业的生产门槛，但发泡餐具目前缺乏产品标准、质量安全市场准入条件及成熟完备的回收机制，“政府应及时出台相关文件解决这些问题，若处理不到位，‘白色污染’也有可能卷土重来”。
那么，一次性发泡餐具解禁后，南宁将采取什么措施避免 “白色污染”的产生？据南宁市环保部门相关负责人介绍，邕城在几年前就启动了治理“白色污染”的工作，“一是对不符合国家产业政策要求的企业进行关停和取缔；二是加快对环境存留的‘白色污染’物质进行整治，对一些泡沫塑料的包装物品、使用过的旧塑料袋进行统一回收，并出台政策减少塑料薄膜袋的使用”。一次性发泡饭盒解禁后，环保等相关部门将加大对企业的检查力度和对“白色污染”的整治力度，进一步完善回收机制。同时，希望广大市民多使用环保餐具及购物袋，少用或不用一次性发泡餐具等易导致污染的物品。
为你释疑
1 发泡餐具为何被禁用？
一次性发泡塑料餐具和一次性塑料袋一样，都被称为“白色污染”，是因为这些塑料制品在自然界的降解时间很长，甚至要上百年时间，会对环境和生态造成严重的污染。一次性发泡塑料餐具曾在1999年、2005年以及2011年，三次被列入落后产品目录而遭淘汰，理由是其在生产、使用、回收等各环节都存在严重问题。
2 今年为何又决定解禁？
昨日上午，中国科协新闻学会联合中国塑协等单位召开“一次性发泡塑料餐具产业政策调整通气会”，国务院参事、
国家环境保护顾问叶汝求表示，一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具经过十多年的各方论证，证明是绿色包装产品，而且符合国家发展循环经济的理念，值得推广和应用。
国务院参事、中国产学研合作促进会常务副会长石定寰表示，从2006年起，他和叶汝求参事就开始关注发泡餐具停止生产、使用的实施情况，并于当年6月8日向国务院提出了“对聚苯乙烯发泡餐具应该再认识”的建议。依据是：发泡餐具不存在有毒物质，它在使用过程中是安全、卫生的，作为食品包装材料对人体无害；在生产过程中使用的发泡剂早已由氟利昂改为丁烷，对大气层不会造成破坏；它的性能优越、性价比高；它对环境的影响可以通过强制回收和综合利用等措施加以解决。一大批专家学者和行业协会也纷纷为此事呼吁。
此后，国家发改委经过数年调研、学术交流，组织有关专家到欧美、日本等地实地考察，并会同工信部、商务部、环保部、质监总局等7个有关部委多次商谈和会签，最终发布了21号令。
3 此类餐具究竟有没有害？
国际食品包装协会秘书长董金狮表示，发泡餐盒的原料就是聚苯乙烯，在国际上这种材质是可以用来包装食品的。不过，按照国家规定，应该在70℃以下使用。
对于有人反映发泡餐具受热超过一定温度时会产生“二恶英”强致癌物的问题，中国塑料餐具联席会议办公室主任李沛生表示，发改委委托中国疾病预防控制中心食品安全所按照国家相关规定做了毒性实验，结果表明发泡餐具能够满足食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准的要求。
国务院特殊津贴专家、中国轻工业信息高工唐赛珍表示，目前生产的PS(聚苯乙烯)树脂中，苯乙烯残存量远低于国家标准。因此，正规PS生产厂家严格执行国家标准，就不可能存在单体含量超标的问题。人们担心的“二恶英”，要在碳、氢、氧跟含有氯的物体同时存在，且在280℃到400℃的高温下才能产生。
“只要你打包的食品温度不超过70℃，不会产生有害物质。”唐赛珍表示，如果是餐馆打包送餐，在70℃、80℃以下，短时间内食用是没什么问题的；路边摊上那种炒得特别热的饭菜，在短时间内食用也没关系。
广西医科大学医药学专家谭珍媛老师提醒，如果不良商家采用废旧塑料制成的一次性发泡塑料饭盒，长期使用会对身体产生毒害或导致病变，严重的会致癌，“建议市民尽量少用或不用一次性发泡塑料饭盒盛装高温、油腻的食物，最好不要用于微波加热食物”。记者龙博文/图
(综合《法制晚报》报道)
（责任编辑：袁霓）
