广州城管负责人：希望公众能了解事件的真相 对城管工作给予理解和支持
昨日，广州市城市管理综合执法局召开新闻发布会，公布“3月 6日海珠区赤岗街城管与乱摆卖女摊贩冲突”等近期多起城管摊贩冲突事件视频。广州市城管局负责人感谢传媒、市民、网民对城管执法工作的关心和支持，同时承认目前城管执法人员、特别是城管协管员在执法过程中存在不足，近期将会出台全市城管协管员的统一规范，成为全市城管执法人员的行动指引。负责人还透露，目前针对乱摆卖摊贩的管理依然会在严格执法下采取疏导结合的方针，有可能会针对严禁乱摆卖的地区，在适当的时间开放部分区域给摊贩临时摆卖。
视频长16分钟未发现经过剪切
3月6日，广州海珠区赤岗街客村一带发生了所谓“城管执法队员掐女摊贩的冲突事件，事件引起社会各界强烈关注和热议，公众一直要求城管执法部门公开视频。在昨日公布的视频里，总时长只有16分钟，一镜到底，没发现经过剪切，包含了城管执法人员和女摊贩冲突的全过程，公安来到现场进行调查时，视频结束。视频显示，城管协管员和女摊贩双方互有口角，也互有动手。涉事城管协管员敖大挺在事件发生后已被停职调查。
视频显示，3月6日15时10分，海珠区赤岗街道城管执法队开车巡查至广州大道南客村牌坊对出人行道时，发现一名身穿红色上衣的女摊贩正在占道摆卖番石榴。该女摊贩正用一把15厘米左右的水果刀削番石榴，其小孩坐在小推车的果篮内一侧。城管执法原先是到场对女摊贩进行劝导，女摊贩不接受劝导。在劝导期间，一位执法队员拿走了女摊贩摊前的水果刀。按照视频播放现场城管领导解释，此举为暂扣其刀。女摊贩要求执法队员还刀，执法队员把刀还了后，女摊贩仍不愿离开。双方为此争吵，争吵期间双方都有不太文明的用语出现。有协管员说了句“如果不是看在你小孩儿在这里，就扣你的东西了。”
当双方争吵到最激烈时，女摊贩用手指着事后被停职城管协管员敖大挺，这一指疑似碰到敖大挺面部；敖大挺还手，其手疑似碰到女摊贩的手；双方冲突由此爆发。女摊贩顺势操起摊上的一个番石榴朝敖大挺砸去，虽然没砸中敖大挺，但视频显示番石榴砸到其他执法队员。敖大挺也因此猛地绕过摊位扑向女摊贩，双手按住了她（这就是之前有媒体报道的城管掐女摊贩脖子的定格），双方这时互相拉扯，女摊贩死死扯住敖大挺的衣袖，并大声呼喊。
在此期间，多名执法队员上前欲把两人分开。两人分开后，执法队员打电话报警。女摊贩留在水果摊前，敖大挺也守在旁边，他的衣袖被扯烂。随后警方到场，视频播放结束。视频显示，女摊贩所带女儿一直坐在水果摊前，截至视频播放完为止并未哭闹。
视频不完整？公安来执法城管停止拍摄
虽然该视频较为完整地反映了执法过程，但该视频并没反映警方如何处理女摊贩。之前媒体报道，警方对女摊贩实施捆绑双手并强行扣押上警车。对此，在场媒体质疑城管部门公布的视频是否不完整。主持会议的广州城管执法局副局长吕志任称，城管部门所拿到的视频就是这段公布的视频，城管部门已经全部公开，“可能后来公安来执法了，城管就停止拍摄了。”
有在场记者也提出质疑：为什么不能第一时间公布视频？吕志任说：“本打算是第一时间公布视频，但由于这段时间城管执法过程中发生的冲突事件较多，调查也有个过程，搞清楚事实需要时间，所以到现在才公开。”
吕志任同时也表示，这次公开视频，表示了城管部门本着公正、公平和公开的态度严肃处理事件，希望还公众一个清楚明白的事实真相，城管部门决不护短，严肃查处和改正问题，也希望公众能了解事件的真相，对城管工作给予理解和支持。
疏导新设想：严禁摆卖地方或部分开放
一方面是市民对于城管工作的期待和要求，另一方面城管执法对象是“养家糊口”的弱势群体，城管执法工作不仅有苦说不尽，而且还屡遭阻挠和暴力抗法，以致城管的执法该是强硬还是温柔，一直备受各方争议。
对此，吕志任表示，接下来城管部门肯定还是会按照法律法规，严格执法，不会松懈。“去年我们收到市民投诉5.6万宗，处理率为99.7%。全市广大市民强烈要求严厉整治违规占道经营和乱摆卖行为。”吕志任说，对于乱摆卖的行为，该取缔的就取缔，不会手软。执法队伍也会内强素质，外树形象，改正不足，遵守文明执法，不断提高执法能力和水平。
据悉，去年全市新建72个流动商贩疏导区，引导3万多名流动商贩入室入场入点经营。目前全市已有124个疏导区，能够安置流动商贩5万多名。吕志任表示，对于严禁乱摆卖的地区，会考虑征求当地居民的意见，看是否合适在适当的时间开放部分区域给摊贩临时摆卖，疏导摊贩，减轻城管管理的压力。
与乱摆卖摊贩冲突的多是城管协管员
在3月6日海珠区赤岗街客村一带发生的这次城管执法队员与女摊贩的冲突事件，涉事城管执法队员敖大挺是城管协管员，并不是城管正式的执法队员。近年来发生的多起城管摊贩冲突事件，大多是城管协管员所为。
吕志任承认目前对于城管协管员的管理存在不足，“市里没有招聘协管员，但各区、各街道会根据各自的情况招聘城管协管员协助执法，而且都是各自招聘、不需向市里报备。”吕志任承认，由于各区没有上报情况，所以目前市城管局对于全市城管协管员的情况并不掌握，协管员没有统一的招聘标准、没有统一的行为准则，已经成为城管执法中的“软肋”，也造成城管不文明执法的现象屡次发生。“我们近期将会出台全市城管协管员的统一规范，包括服装、招聘准则、培训、行为等行为规范，成为全市城管执法人员的行动指引。”（作者:全杰 林静、方晴）
（责任编辑：王姣雁）
