尽管珠海市教育局26日已正式叫停小学午休收费,但记者调查发现,这类现象绝非某一地区的个案,广东多地小学仍在收取这一费用。
合法吗?
广东教育厅称午休费是服务性收费项目,如获许可证就不违规
在义务教育阶段,对公办小学的学生收取午休费用,是否涉嫌乱收费?广东省教育厅相关负责人表示,在广东省的规定中,确实存在午休费,这是该省教育部门会同多个部门共同制定的服务性收费项目之一。但是,具体的收费标准由各市自行制定,提供床位、教室课桌午休的收费标准不尽相同,午休期间一般都会有老师看管。校方须把午休收费项目提交市级物价部门审批,获得收费许可证后方可进行收费。
据珠海市金湾区发改局负责人介绍,该校的此项收费是根据广东省教育厅、省财政厅、省政府纠正行业不正之风办公室和珠海市物价局、珠海市教育局的文件执行的,并向金湾区物价局申请了收费许可证,不存在违规之处。
据了解,在广州、佛山等地也有城镇小学收取这项费用。例如,广州市番禺区是普通教室午休的1元/生/天,设有床位的2.5元/生/天。佛山市南海区小学生在教室午休的,每生每月收费不超过22元。而下午放学后至傍晚6时前,需留校托管的学生,每月托管费为15元。
据了解,早在2003年7月16日,佛山市顺德区物价局、教育局在其《关于加强和规范学校开办搭食、午休、托管等收费管理的通知》中就提及了这一收费的“合法”性,并称:“参照周边市区的做法和同类项目的收费标准,制定了我区中小学校开办搭食、午休、托管等收费的最高限额。”
合理吗?
物价局回应午休收费基于实际需求,用于弥补学校增加的管理投入
“按天收午休费”被曝光后,引发网络舆论的广泛质疑。据了解,佛山市南海区物价局曾回应:出台小学午休管理和课后托管收费标准,是基于实际需求的。目前,南海区的小学生大部分都在学校午休,下午放学后也有相当部分的学生需留校等待家长接送。规范小学午休管理和课后托管收费标准,既可以方便“上班族”家长,又可以减轻群众负担。
该物价局表示,收取一定费用主要为了弥补学校增加的投入。学校安排专人对在校午休和下午放学后至下午6时前留校的学生进行集中管理,既加大了教师的工作负荷,也提高了学校的管理成本。
据介绍,2006年9月起,很多学校取消了午休管理和课后托管,学生转而投入校外民营托管机构的“怀抱”。很多家长都希望学校能够重新提供午休管理和课后托管服务,“管一管”孩子。
合情吗?
收费已上缴财政,家长担心学校以成本为借口,将孩子推向托管市场
26日,珠海市教育局叫停了午休收费。该局相关负责人称,由于相关费用已经上缴财政,如需退费,要走许多程序审批,暂时还无法给出回答。
27日,珠海金湾一小二年级以上的学生仍像往常一样,中午趴在课桌上午睡。该校派有专门的教师值班进行管理,每层楼安排了一名老师。“其实,以往的收费已全部上缴财政,学校没有截留。所以以往负责值班的老师也并未得到相关费用。”该区相关负责人说。
珠海叫停了这一收费项目,广东省其他在收此费的区域怎么办?是跟进叫停,还是继续收费?截至记者发稿时,尚未得到回应。
珠海承诺叫停此项收费后,全市有条件提供午休托管服务的公办小学,将不再收取管理费,并继续按现有的标准给学生提供免费午休服务,相关成本由财政补贴。但有学生家长担忧:如果都不收费了,教育部门是否会以成本为借口将学生推向收费更高的托管市场?
(责任编辑:秦静)