副市长张工说：
本市大气污染防治既是一场持久战，也是一场攻坚战，必须下大力气，“啃硬骨头”，以具体行动让市民看到希望，以实际成效接近市民期望。
1 能源结构调整减排工程
一是以燃气热电中心替代燃煤电厂。市发改委要牵头确保建成西北燃气热电中心，基本建成东北热电中心；关停科利源热电厂燃煤机组，力争高井电厂2台燃煤机组和国华电厂停机备用。
二是加快燃煤设施改电、改气。东、西城和市电力公司要确保完成4.4万户平房采暖“煤改电”，加快建成变电站。朝、海、丰、石要确保2100蒸吨燃煤锅炉改用清洁能源。7个远郊区县要确保工业园区500蒸吨以上燃煤锅炉改用清洁能源。
三是增加郊区新城和农村地区清洁能源使用。
四是增加清洁能源供应保障。市发改委、市政市容委要督促建成陕京三线永久线、大唐煤制气工程，开工建设陕京四线。
2 产业结构优化减排工程
一是提高准入门槛。市经信委、发改委要制订符合首都定位的产业准入指导目录。环保部门要实施环评总量前置管理，对重点行业没有实现污染物“减二增一”的建设项目，一律不予许可。
二是退出落后产能。市经信委要发布第二批不符合功能定位的高污染行业调整退出目录；会同各区县淘汰200家以上污染企业，关停建筑渣土烧结砖生产线，整治村镇工业大院污染。金隅集团要制定实施水泥厂调整转型方案。
3 末端治理减排工程
一是抓好锅炉减排。华能电厂要完成燃煤机组深度除尘治理，京丰燃气电厂要完成脱硝治理。远郊区县要加快新城集中供热中心脱硝治理，年内完成10座治理任务。
二是抓好工业减排。完成水泥厂料库密闭改造，建成立马水泥厂、金隅集团2家水泥厂脱硝工程。全市减排挥发性有机物8000吨以上等。
三是抓好机动车减排。淘汰18万辆老旧车。全面实施第五阶段新车排放标准和油品标准。坚持联勤联动，严厉查处超标上路等行为。
4 监督管理减排工程
一是严格监管餐饮油烟污染。加强餐饮油烟污染执法检查，督促安装油烟净化设施、确保正常运行。市城管执法局和区县要取缔露天烧烤，减少经营性燃煤行为。
二是严格监管扬尘污染。要加强对各行业工地、渣土运输车的管理。城管执法部门要从严处罚扬尘污染行为。推广道路清扫新工艺，控制尘污染。
三是综合整治结合部污染。各区县和市规划、市政等部门要拆除违章建筑，开展综合整治，消除区县、街乡交界地带的烧垃圾、超标排放等违法行为。
5 政策创新减排工程
一是完善经济政策。市发改委等部门要研究企业环保技术改造的鼓励政策。市发改委、环保局要研究新阶段排污费征收政策，提高标准，增加种类。市商务委要出台新增出租车从严报废政策，市交通委要研究机动车总量控制、分区域分时段限行政策等。
二是制定严格制度。市法制办要牵头加快推动《北京市大气污染防治条例》出台，重点在实行排污许可、总量控制、提高处罚额度、促进清洁生产等方面，制订严格的、可操作的规定。
三是编制环境规划。市规委、环保局要编制城市环境总体规划，争取列入国家试点，从源头强化大气污染防治。
6 科技创新减排工程
市科委、环保局要加强天然气低氮燃烧、地热和太阳能供暖、新能源汽车关键技术等研究。市质监局要发布达到国际先进水平的燃气内燃机、水泥和防水卷材行业等污染物排放标准。
7 空气重污染应急减排工程
纳入全市应急体系统一管理，成立专项指挥部。综合考虑污染程度和持续时间，修订应急方案，实施更加严格的应急措施。在主动参与、积极配合国家大气污染联防联控、首都经济圈战略实施过程中，加强监测联网、应急联动。本报记者 张航 J067
专家观点
大气治污
政府应持续监管
北京大学环境科学与工程学院教授谢绍东表示，环境保护是一项持续长久的工作。治理环境要打攻坚战，也要打持久战。过去北京曾经实施过一些大气污染治理的短期措施，收到了很好效果，如在2008年奥运会期间，城区道路加大清扫频次，对露天烧烤的严格监管等。这些措施要长期做下去，不能荒废。对于新投入的机动车尾气减排等措施，要重在落实，从严监管。
谢绍东表示，除了政府有作为外，市民也应该为改善环境空气质量行动起来，首先要做的就是转变自己不健康的生活方式，比如不要在公共场所吸烟，少吃露天烧烤等，“露天烧烤、吸烟的PM2.5释放量非常大，被人体吸收的比例很高，应该引起高度注意。”谢绍东说，只有人人做起，人人监管，环境才能好转。(本报记者 张航)
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