上海水务行政执法正在加强公开审理的力度。27日，上海市水务行政执法总队对两起水务违法行政处罚案件进行了公开审理，上海市政府法制办专家、义务监督员代表和新闻媒体记者参加了公开审理会。上海市水务局相关负责人表示，以公开促透明，以透明促规范。
记者在公开审理现场看到，在这两起水务违法行政处罚案件中，一起是上海一家高科技发展有限公司未经批准填堵河道；一起是相关当事人擅自在长江采砂。上海水务行政执法总队案件承办机构首先介绍了案件查处情况并提出处理意见建议。接下来案件审理委员会成员对案件查处的合法性与合理性进行严格审查，并听取与会相关代表的意见。最后，在综合了各方意见的基础上，对这两起案件的处理进行了表决，作出合法合理的行政处罚决定。
上海市水务局副局长沈依云说，应该用公开透明的办法“驱散行政执法权上的朦胧雾气”，加强政务公开力度，加快政府职能转变。在行政执法上，从过去的“结果公开”发展到“过程公开”；从过去“闭门审案”发展到公开审理；从“事后监管”向“全过程监管”完善，加强监督和约束，尽量避免事后不必要的各类社会协调和维权成本。
据了解，为了不断提高行政执法的公信力和案件审理的公正性，上海市水务行政执法总队近年来强化了对案件审理透明、公开等方法机制的研究，并在实践中逐步探索形成了“八公开”的案件审理机制，即以追求案件审理结果的公平正义为目的，以加大社会参与度和过程公开度为重点，在重大、重要案件审理中力求做到：审理案件公开、审理依据公开，审理程序公开、审理裁量公开、审理过程公开、审理结果公开、审理场合公开、参加案件审理的对象公开。“以公开为原则，不公开为例外”，尤其是在重大和敏感案件审理中，不但把过程公开作为一个重要环节予以全程公开，而且邀请社会义务监督员等社会代表同时参加和监督审理过程。(完)
（责任编辑：韩茜）
