新华网天津频道4月1日电(记者邓中豪、徐岳) 税务总局信息显示，刚刚通过的《网络发票管理办法》将自今年4月1日起施行。网络发票推行在即，再次引发人们关于电商征税的讨论。税务专家指出，网络发票即基于税务机关网络发票管理系统开具的发票，本身只是开具形式的变化，并非针对电商。电商是否征税，什么时候征税，如何征税，仍需广泛的讨论和深入的调研。
网络发票系技术升级
国家税务总局网站发布信息显示，《网络发票管理办法》已经于2013年1月25日国家税务总局第1次局务会议审议通过，将自2013年4月1日起施行。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉记者，网络发票是指基于税务机关网络发票管理系统开具的发票，在开具过程中要通过网络系统，但最终仍然是纸质的。在此次推广之前，网络发票已经在多地试点。比如从2009年起，浙江省就开始推行网络发票。浙江省国税网络发票管理信息系统目前已有40余万在线用户，实现了所有通用机打发票在线开具。
施正文说，发票是征税的重要依据，“以票控税”是我国主要的计税手段。使用传统的手工开具的发票，税务机关无法及时跟踪发票信息，在商业行为和发票核对之间存在时滞。此次推行网络发票，管理办法中明确提出，网络发票应在线开具，无法在线开具发票时，可离线开具，并于48小时内上传开票信息。这就使开票过程与税务机关的数据收集同步，有利于税务机关及时、有效地汇集纳税人出具的信息，更好地实现“以票控税”。
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