新华网合肥4月2日电 题：中国部分城市楼市在“国五条”细则下暂降温
新华社记者蔡敏朱青
中国30余个城市在3月底公布地方版“国五条”细则，其中半数以上二三线城市仅公布“房价调控目标”，被舆论称为“温柔的毛毛细雨”。之前异常火爆的二手房交易市场因“20％个人所得税”等调控重拳未被提及而温度骤降。
3月30日晚，安徽省合肥市在全国省会城市中率先发布“国五条”地方细则。但对于备受关注的“扩大限购”、“20％个税”以及“提高二套房首付”等热点问题并没有提及。
“合肥版‘国五条’少有具体政策，怎么解读？还全城限购吗？”合肥房地产交易门户网站“合房网”业主社区的管理员“天人水亮”，一直期待为网友们提供细则下新的建议，但几乎只提及控制目标的地方细则让他感到“无从说起”。
此外，3月30日至31日，济南、南京、杭州等多个省会城市都按照国务院此前规定的“各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外）一季度都要公布调控细则和价格调控目标”，“掐点”发布了各地地方细则。
然而，相当部分省会城市的地方版“国五条”细则未提及“问责”、“20％个税”等严厉措施，有的城市仅仅出台房价调控目标：“新建商品住房价格指数同比涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度”，南京、杭州等地的细则更是因为仅有寥寥上百甚至数十字被网民吐槽“微博版细则”，引发广泛争议。
安徽省社会科学院经济所副所长孔令刚表示：“目前出台的这些地方版政策主要是进一步重申国家政策要求，各地处于观望状态，缺乏实际可操作的措施，具体效果等待市场检验。”
“观望”似乎成了众多二三线城市地方细则出台后买房者的主流心态，多个二三线省会城市房产交易量出现明显下降。
“3月25日前，我们一个店每天至少签约十几套房，但这几天，看房签约的客户明显少了许多，一共也只签了几套房。”安徽合肥永辉房产中介的业务员胡彬说。
记者从合肥市税务部门了解到，原来一个办税大厅一天有几百人的业务量，2日半天过去只有寥寥二十几人。
前段时间坚持“限号”的合肥市蜀山区税收服务大厅，2日上午显得比较冷清，只开了3个综合服务窗口，此前市民连夜排队纳税的场面荡然无存。
“朋友都告诉我们现在买房的时间不好，中央‘国五条’刚出台时，好房源几乎被抢购一空，现在难找房也难谈价格，我们想再等等看。”计划给儿子买房结婚的屈玉兰无奈地说。
据报道，在河南郑州、福建福州等地，房产中介业内人士均表示成交量在3月底开始不断减少。3月份交易的急速上升一定程度上透支了房市未来的交易量。福建一位中介就告诉记者，4月起，业务量将迅速下滑，很多小型房产中介面临“生死考验”：“房东不卖房，几个月不开单撑不下去嘛。”
业内人士分析，地方版细则的“温柔”从侧面看出二三线城市政府认为房地产市场发展依然健康平稳，处于可控范围之内，能够实现房价涨幅低于人均GDP增长的目标，因而不需要严厉的调控措施。不过，不排除未来可能会出台一些更加具体、严厉的政策。
合肥学院房地产研究所所长朱德开说，虽然各地的细则出台比大家普遍预期的严厉程度要低，但一些细则仍然可以看出“亮点”。
“比如合肥，明确了一些以往没有明确的内容，比如控制房价增长要低于人均GDP的实际增长幅度，扣除了CPI因素；明确提出要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围等，这些具有实际意义。”朱德开说。
（责任编辑：袁霓）
