2012年，潮州市人均GDP排名居粤东地区第一位，显示出建设“幸福潮州”的良好势头。目前，潮州正通过扶持民营经济做强做大、打造重要发展平台、推动城区扩容提质等一系列举措，不断加快发展、推动粤东振兴。
4月1日，潮州市委书记许光接受了南方日报社社长、南方报业传媒集团总编辑张东明带队的报道组专访（见右图，陈宏文摄），畅谈了未来潮州在经济建设、城市化、机关作风转变等方面的思考与谋划。许光表示，接下来潮州将进一步加快发展，既要融入汕潮揭一体化，又要保持并发挥好潮州自身的优势。
经济发展
扶持民营经济，做出潮州特色
南方日报：习近平总书记视察广东时，对广东提出了“三个定位，两个率先”的要求。全国两会刚刚结束，胡春华书记率队考察了潮州、揭阳、汕头，对粤东发展提出新的要求。在新一轮的发展中，潮州将发挥怎样的担当，贯彻落实这些要求？
许光：在全省各地深入贯彻落实党的十八大和全国两会精神、积极融入实现“三个定位、两个率先”工作大局之际，胡春华书记来到粤东调研，提出了加快发展的新要求，指出了粤东发展的新定位，明确了汕潮揭一体化的新方向，这些都完全符合粤东和潮州实际，是指导潮州下一阶段工作的行动指南。
如何贯彻落实这些要求？我们将重点突出两个方面：一是在经济总量上要做强做大。潮州人均GDP虽然在粤东四市中排名第一，但离全省、全国平均水平还有差距。胡春华书记提出粤东2020年人均GDP赶上全国水平，争取2018年提前全面建成小康社会，这是我们经济工作的根本目标；胡春华书记在潮州调研期间特别要求我们要扶持本地企业发展、扶持民营企业发展，这是我们经济工作的主要抓手。潮州的经济发展既需要吸引外来大财团大企业的加盟，更重要的是扶持本地企业尤其是民营经济的快速健康发展。潮商是中国乃至世界的知名商人群体，潮州的经济发展要靠潮州人自身努力、靠本地的企业来带动。今年我们提出了“产业倍增”计划，就是希望通过采取多种举措，支持企业增资扩产、上市经营、入园建设，形成众多的“月亮型”、“太阳型”企业，集中精力把民营经济做强做大、做出潮州特色。
二是在潮汕城市群建设中要有新的突破和贡献。潮州虽然是历史文化名城，但建市比较晚，城市的发展状况还远远不能满足胡春华书记提出“建设潮汕平原城市群”的要求。我们将加快城市建设步伐，着力打造“一中心两区域”的发展格局，与汕头、揭阳一同建设好潮汕平原城市群。具体而言，我们将依托现有的建成区，加快城市东扩，建设韩东新城，规划建成面积90平方公里、人口120万的中心城区。同时，依托厦深高铁潮汕中心站和潮州港，规划建设面积300平方公里左右的高铁经济区和面积450平方公里左右的临港产业区，以此促进产业集聚、项目落户，加快城市化进程，为潮州发展注入持续动力。
发展突破口
转变作风，改善政务环境
南方日报：正如胡春华书记所言，潮州有着产业优势、区位优势、文化优势以及侨乡优势等具备加快发展的独特优势条件和振兴潜力。就此而言，您认为潮州要进一步加快发展，其突破口在哪一方面？
许光：潮州人聪明勤劳、能吃苦，企业基础也非常好，民营经济和特色产业优势明显，但如果要进一步加快发展，我认为关键在于改善政务环境、转变机关作风。当前，机关作风是制约我们加快发展的最大障碍之一，部分机关单位长期积累的不良风气和陋习仍然存在；部分机关单位“门难进、脸难看、事难办”的问题依然存在；与深圳、佛山等珠三角发达地区相比较，我们的行政审批效率偏低；有些部门“重审批、轻监管”的现象依然存在，不该管的事没有放开，该管的事没有管好。
我们将把加快发展的突破口放在深入推进行政审批制度改革上，通过提升行政审批效率，让经济发展快车全速运行。我认为，经济发展的潜力和政府的效率有很大关系，经济发展到了今天，税收优惠、土地资源等这些要素已经不再是区域发展的主要优势，加快发展的关键在于政府办事的清廉高效。去年以来，我们开始系统地推进行政审批制度改革，重点是搭建公开透明的网上审批系统，现在已经初见成效，近50个行政单位的审批系统接入网上办事大厅并开始运作。环境的改善是政府需要做的，接下来我们要进一步开展环境创优，让政务环境适应企业的发展需要。
汕潮揭一体化
既要相互合作，又要发挥自身优势
南方日报：胡春华书记在调研中指出，希望粤东加快经济发展，建设粤东城市群，打造我省新的经济增长极，建设“小珠三角”。潮州如何看待汕潮揭三市间的“一体化”问题？
许光：胡春华书记提出的定位符合潮汕地区实际，也为我们指明了发展的方向。这就要求我们认真落实省委、省政府关于汕潮揭同城化的重大战略决策，更加注重与汕头、揭阳兄弟城市间的合作，进一步打破行政壁垒、优化空间布局、加快集约发展，共同促进区域协调、推动粤东振兴崛起。
我认为，在汕潮揭同城化中，民生这一块举足轻重。潮州社会的和谐稳定，得益于我们对民生投入的重视。连年来，我们把70％以上的财政预算都投入到民生建设之中。我们提出建设“富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州”，最重要的在于建设“幸福潮州”，衡量汕潮揭同城化成效的关键，也在于看三市老百姓能不能因此受益。我们率先推出了三市年票互认，让老百姓交口称赞，现在我们又在加快推进社保一体化。汕潮揭三市接下来还有很多需要共同合作的地方，老百姓对“同城化”、“一体化”之类的提法可能不太看重，他们重视的是城市的基础设施是不是配套、公共服务到不到位、能不能在“一体化”进程中得到更多更大的好处。所以我们一方面要发挥自身优势抓好经济社会发展，一方面要主动融入汕潮揭同城化。
接下来，我们将落实好《推进汕潮揭同城化工作方案》。在具体的举措上，我们将加快融入粤东“组合港”的规划建设，提升潮州港的港口功能定位，加强以公共交通为重点的公共基础设施建设，打通一批“断头路”，加快推进大潮、漳玉、潮惠高速公路以及潮州港集疏运体系等基础设施建设，打造汕潮揭“一小时”交通网。
“三个年”活动
落实责任，打破发展瓶颈
南方日报：潮州最近启动了“三个年”活动的部署，它的现实意义和深远意义是什么？在具体实践中，如何保证落实到位？
许光：开展“民营企业服务年”、“基础设施会战年”、“机关作风转变年”三项活动，是潮州今年的工作重点，目的在于打破长期制约发展的瓶颈，扭转落后局面，推动潮州加快发展。
开展“民营企业服务年”活动，就是通过制订和落实简政减负、提升服务、推动转型升级、强化融资支持等各项政策措施，营造民营企业发展环境，健全民营企业服务体系，促进民营经济总量有新突破。开展“基础设施会战年”活动，就是突出园区、交通、港口三个重点，在解决拆迁难、融资难、交通拥堵等问题上出实招，加快各类园区建设，夯实产业发展平台；加快道路交通和市政设施建设，提升潮州作为两大经济区交汇联结点的区位优势。开展“机关作风转变年”活动，就是认真抓好中央“八项规定”贯彻落实，着力解决机关干部执行不力、效率不高、服务不优、观念不新、作风不实、能力不强等问题，形成良好的政务环境。
在落实领导责任、部门责任和岗位责任的基础上，我们把加大督促检查作为一项重要手段，采取“一月一督查、一季一评判、年终总考核”的办法，用持续不断的督促检查促进工作推进。目前，潮州市委、市政府每月召开一至两次协调会加强督查，同时正加紧制订形成科学完善的绩效考评体系，以目标任务完成情况为核心，细化考核标准、量化考核内容，确保“三个年”活动开展真正落到实处。
总策划：张东明 王垂林
统筹：谭仕龙
撰文：南方日报记者 范琛 袁丁
廖奕文 特约通讯员 林锐
（责任编辑：王姣雁）
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