市发改委发布今年深化体制改革重点工作意见
上半年完成各区大部门制改革
年内适时调整停车收费
围绕建设公共服务型政府深化改革
上半年基本完成区、县级市大部门制改革
年底实现广州市行政审批整体提速50%，力争90%以上的行政审批事项实现网上办理
推进“三规合一”，6月底前完成“一张图”、一个信息平台
围绕转变经济发展方式深化改革
适时调整机动车停放保管服务收费差别化政策，合理制定水上公交票价
争取全市上市公司数量尽快达到100家
围绕建设和谐广州深化改革
建设城乡居民大病保险制度，开展增城市、从化市县级公立医院改革试点
探索引进国外及港澳地区优质教育资源在南沙开展合作办学
围绕城乡一体化发展深化改革
深化农村基层组织管理体制改革
深化农村集体产权和监管制度改革
深化农村土地管理制度改革，引导和规范集体建设用地流转
今年是广州推进新型城市化发展的关键之年，如何全面统筹和高位设计好全市改革的政策体系和制度创新？昨天，广州市发改委发布了《关于2013年广州市深化体制改革重点工作的意见》 (下称《意见》)，提出了今年四大重点改革任务，围绕建设公共服务型政府深化改革、转变经济发展方式深化改革、建设和谐广州深化改革、城乡一体化发展深化改革等四方面进行了统筹计划。其中，广州将推大部门制改革，上半年基本完成区、县级市大部门制改革，行政审批方面到今年年底则有望整体提速50%，争取全市上市公司数量尽快达到100家，今年将适时调整停车费差别化政策，合理制定水上公交票价。
行政审批年底整体提速50%
围绕建设公共服务型政府深化改革方面，广州将推动大部门制改革。按照精简、统一、效能的原则，统筹区(县级市)党委、政府机构设置，加快转变政府职能，理顺职责关系、优化组织结构、提高行政效能，2013年上半年基本完成区、县级市大部门制改革。
此外今年1月市“两会”期间，曾被批为“万里长征图”的行政审批流程也将提速。按照计划，通过流程再造、改善服务、提高效率，到2013年底实现广州市行政审批整体提速50%。加快推进行政审批网上办理，力争90%以上的行政审批事项实现网上办理。
同时，推进事业单位分类改革。全面完成现有事业单位清理规范和分类工作。优化政务运行机制。打造街(镇)、社区(村)15分钟政务服务网络，实现广州市政务服务全覆盖、均等化和便民、利民。深化行政事业性收费改革，研究在全市推广行政审批“零收费”制度。
水巴票价、停车收费或调整
记者发现，围绕转变经济发展方式深化改革方面，广州将深化价格体制改革。其中不少与民生息息相关。比如停车费和水上巴士票价列入了今年的改革内容。
《意见》提出将由广州市物价局牵头推进机动车停放保管服务收费改革，“适时调整机动车停放保管服务收费差别化政策，利用价格杠杆，引导市民尽可能选择公共交通出行，缓解中心城区交通拥堵压力”；水上公交票价方面，将“完善水上公共交通价格形成机制，合理制定水上公交票价，促进公交事业可持续发展”。
此外，广州将建立“大国资”监管体系。推进国有资本运作平台建设，设立产权投资基金，推进股改上市和资产重组，鼓励上市企业再融资。促进民营经济发展。实施产业金融发展工程，力争新增小额贷款公司20家、股权投资机构30家。继续探索形成民间融资利率、费率定价机制，扶持广州民间金融街发展，完善民间金融街“定价”信息发布平台，加强民间融资风险防控。拓宽企业融资渠道，建立拟上市公司资源库，构建企业上市“绿色通道”，争取全市上市公司数量尽快达到100家。
研究建设城乡居民大病保险制度
《意见》提出，围绕建设和谐广州深化改革方面，将深化医疗体制改革。其中备受关注的社区卫生用房建设及居民大病医保方面也列出计划，提出继续巩固完善基层医疗机构综合改革，改革全科医生培养模式和医疗服务体系建设，探索以老城区公房置换等方式推进社区卫生业务用房建设，研究并积极参与引入市场机制、建设城乡居民大病保险制度。加快市、区(县级市)医疗设施建设，开展增城市、从化市县级公立医院改革试点。
深化教育体制改革方面。探索引进国外及港澳地区优质教育资源在南沙开展合作办学。加快建设广州教育城，打造职业教育基地。赋予市属高职院校实施对口全市中职学校自主招生和三二分段联合招生的自主权。对优质中职学校涉及我市现代产业和战略性新兴产业急需高技能人才的省级重点以上专业，试行“五年一贯制”的中高职衔接改革。
规范集体建设用地流转
农村集体用地如何规范流转也纳入今年深化改革内容，根据《意见》，广州将深化农村基层组织管理体制改革。扩大“村改居”覆盖面，全面完成“城中村”经济联社与社区居委会人员分离，在组织架构上实行彻底的“政经分离”。深化农村集体产权和监管制度改革。深化农村土地管理制度改革。建立覆盖国有建设用地和集体建设用地的统一交易平台，引导和规范集体建设用地流转。(记者 耿旭静)
（责任编辑：吴肖叶）
