南京禁择校费 家长担心民办名校学费"化装"涨价

　　2013年4月，《南京市2013年义务教育阶段学校招生工作指导意见》出台，其中明确规定，严禁任何公办学校、民办学校收取与入学挂钩的捐资助学款。近日，不少消息称，南京一些民办名校，可能要涨学费。有网友猜测，这是因为择校费被禁止了，学校的收入少了，所以要增加学费。相关学校告诉现代快报记者，两者没有因果关系。而更多的家长担心，这被禁的择校费，会不会“化装”后以更高的标准出现？

　　禁令

　　公办民办校都不能收择校费

　　今年文件规定，严禁任何公办学校、民办学校收取与入学挂钩的捐资助学款。在南京市教育局官方发布的《2013年南京市小学初中招生问答》中，也明确了这一要求。在新闻发布会上，南京市教育局副局长周文海表示，在以往的义务教育阶段收费检查中，也发现少数区、学校，还存在着与升学、入学挂钩的乱收费现象。要根本解决这一问题，不仅要统筹教育资源，还要建立监测制度。要请全市人民给予监督。

　　有关部门也表示，这一监管主要由区教育局会同区物价局来进行。

　　担忧

　　家长：会不会明禁暗收？

　　家长周女士说，前几年幼儿园禁收和择校费同等功能的赞助费，当时，有幼儿园非常“聪明”地想出办法，不让家长自己交钱，而是把钱打到公司的账户，然后再转给幼儿园，装成一种不与入园挂钩的捐资助学款，而且有的连收据也不给。

　　一位小学老师透露，其实以前择校费虽然交到区里，但学校打报告，还是可以回流一部分，用做改善办学条件等，对学校是有帮助的，所以，如果真的禁收了，公办名校的损失也会很大。

　　“会不会以后中小学也这样做？以前还是明确地有个说法，钱给区里收了，标准也是好多年没涨，现在是不是暗地里操作，钱多的有机会上？”周女士说，希望有关部门出台监管细则，如果收了择校费，对收的人进行严惩，这样才有威慑力。

　　学费来补？

　　部分民办校申请涨学费

　　有消息称， 南京的一些民办名校如金中河西分校、南外仙林、玄外、郑和外校等，均表示要涨学费。

　　现代快报记者在南外仙林和金中河西的校园网上看到，两校初中学生的学费，分别是9400元和8200元一学期。而玄外每学期学费6000元，郑和外校是每学期学费4800元。

　　目前，南京市民办中小学均为自负盈亏，学费没有统一标准，根据办学成本上报，需由物价部门最终审核，教育部门负责备案。网上有传言称，金陵中学河西分校，2013年初一新生的收费将调至2.5万元一年。现代快报记者随后与学校招办联系，招办老师说，学费的确是申请要涨，但绝不可能涨到2.5万元一年。一位知情人士透露，可能会涨到10000-11000元一学期，但现在物价部门还没有批。

　　现代快报记者了解到，前不久，南京玄武外国语学校算了一笔账，办学成本已经达到一名学生一学期8000多元。知情人士透露，玄外目前执行的是每学期6000元的收费标准，这是2010年核定的，按照规定，2013年可以申请调价。

　　“现在整体物价都比较高，加上学校要付房租、教师工资、更新教学设备，原来的收费已经无法承受了。”

　　有关人士透露，每学期每位学生的收费增加约3000元，才能基本维持学校的正常运转。目前不知能不能批下来。

　　纯属巧合？

　　涨学费是年前就酝酿的

　　另一所民办校的负责人透露，根据物价部门要求，学费标准为每3年一个周期，3年后可根据成本核算进行调整。一些2010年调整过收费的学校，今年可以提出学费调整申请了。“涨学费和禁择校费，撞在一起，难免会有人产生联想。”这位负责人透露，现在什么东西都在涨，学校日常办学成本上升，3年来显然收费已经跟不上了。“还有我们的教师工资，也是年年要涨。”这位负责人表示，民办学校不如公办校的饭碗“铁”，要想留住好老师，待遇至少要与公办持平，甚至更高，这些都是从学生的学费里开支的，因为民办校并没有一分钱的国家拨款。一位民办校负责人表示，涨学费是年前就酝酿的，那时还没有禁择校费的规定。

　　不过，记者也了解到，以前的相关文件中，对民办校的择校费禁收，并没有明确规定。所以一般来说，部分民办校会对没有摇上号，也没有优录上的学生，收取通常为1.5万元择校费，一些好的民办校一年收上百万不稀奇。这笔费用的收取，会用来改善办学条件，或奖励优秀学生。所以，禁择校费，对一些民办校的收入，其实是有影响的。

　　物价局回应：是否涨价、涨多少 9月前出结果

　　昨天下午，南京市物价局相关负责人接受现代快报记者采访时表示，他们也关注到了南京市教育部门的这一新规，认为这对家长和学生来说都是好事。对以后收取择校费的学校如何处理，目前物价部门还没有出台相关政策。

　　网上有观点认为，南京今年取消小升初的择校费，导致了多所学校打算涨学费。对此，南京市物价局这位负责人回应称，并不认为两者存在因果关系。“每年都会有民办学校提出涨价申请，并不是取消择校费之后才有学校提出。”

　　早在2010年曾有一批民办中小学校上调了学费，而三年后又有学校再次提出涨价，对此，这位负责人解释说，之所以存在相隔三年的时间，是因为物价部门要对申请学校前两年的运行情况进行完整成本监审，根据其成本运行情况决定是否批准调整收费标准。

　　网传多家民办中小学准备涨价，可至于多少家学校到物价部门申请了，这位负责人并没有明确告知。对于这轮学费上调的幅度如何，这位负责人称要根据成本监审考虑合理回报的基础上制定。“学校运作成本如何，监审分局将进行监审，定价管理部门还要征求社会意见，再经过多方论证，最后才能确定涨不涨，涨价幅度多少。”这位负责人表示，这次民办中小学是否涨价、涨幅多少，在今年9月份开学之前肯定会有结果，届时的收费将执行新生新标准、老生老标准。

　　财政部门回应：择校费属非税收入投入教育领域

　　过去这些年的择校费一直在收，早在2009年10月，南京开始实施教师绩效工资，根据相关规定，从当年秋季学期开始，南京市所有公办中小学校收取的择校费全部上缴财政，而这个费用被叫做“捐资助学费”，不少家长还保存着往年的收费发票，上面收款人一项写的是区财政局。

　　既然择校费全部上缴了财政部门，那么这部分钱到底花到哪儿了呢？昨天下午，现代快报记者联系到南京市财政局相关人士时，对方介绍说，“捐资助学费”属于非税收收入的范围，它与其他非税收收入一起，投入到教育领域的薄弱环节和学校建设、发展的相关方面。

　　而今年规定取消择校费后，是否意味着中小学择校费的财政账户将全部取消？对此，南京市财政局的相关人士回应称，因为财政将捐资助学费纳入到了非税收收入的管理中，所以现在并不存在择校费财政账户的说法。

　　禁“择校费”之路

　　2001年10月 南京市物价局转发了江苏省物价局《关于制止中小学乱收费的紧急通知》，要求中小学学杂费标准应保持稳定，实施义务教育的各类公办学校不准收取择校费。

　　2003年5月 南京市物价局有关负责人在接受媒体采访时表示，南京初步决定将当年该市小学及初中义务教育阶段收取的捐资助学费，即赞助费上限定在1.5万元。

　　2009年10月 南京开始实施教师绩效工资，根据相关部门规定，从当年的秋季学期开始，南京市所有公办中小学校收取的择校费已全部上缴财政，学校不再有对择校费的支配权。

　　2010年5月 教育部、国务院纠风办等7部门出台对于治理教育收费的工作意见，其中明确指出针对择校问题，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。公办高中择校生不得超过30%，有条件的地区要逐步降低直至全部取消。

　　2010年11月 教育部出台《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》，明确表示禁止学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。

　　2010年12月 南京市物价局举行的行风述职评议大会上，在回答相关媒体不少名校小升初择校费过高时，物价局相关负责人回应称，“从政策方面规定，公办义务教育阶段收取的捐资助学费是1.5万元，对于民办学校我们要求参照这个标准来执行。”

　　2012年5月 江苏省教育厅、江苏省物价局、江苏省审计厅联合出台治理义务教育阶段择校乱收费的相关意见，要求学校不得以任何名义向跨区域入学的学生收取择校费、赞助费等。地方政府、有关部门和学校不得以任何形式收取与入学挂钩的捐资助学款。

　　2013年4月 《南京市2013年义务教育阶段学校招生工作指导意见》出台，其中明确规定，严禁任何公办学校、民办学校收取与入学挂钩的捐资助学款。

（责任编辑：秦静）