“短板”制约乡镇工业化
蒙城县双涧镇有一家外表不起眼的服装厂，运转着国内较为先进的圣瑞斯吊挂流水线，一个工点完工后，按一下按钮，布料就进入下一个工点，全程电脑控制工时、质量。虽然这条吊挂流水线比普通流水线高出30%的工作效率，却依然没有让企业经营者轻松。
“每迟一天交订单，就要付10万元赔偿金，我们这样的小企业，伤不起。 ”4月9日，王雷焦虑地说。春节之后，他与两人合伙的服装厂正式投产，但招工难、融资难引发的产能不足，使企业面临逾期交货的风险。
“想干好乡镇企业，不是修了路，盖了厂房，就能运转起来的。 ”王雷说，招工是迫切需要解决的第一难题。与皖北的诸多市县类似，蒙城也拥有着大量农村劳动力，但大多成了外地的农民工，本地用工反倒常闹“饥荒”。
在服装厂流水线旁边，还有几间已经盖好的厂房，里面空空如也。为何不增加一条生产线，保证按时完工？ “乡镇的工厂，靠利润不足以扩大再生产，需要融资贷款，但并非易事。 ”王雷吐露苦衷，前不久整个工厂经评估公司测算，总资产价值1000余万元，但最后拿到手的贷款，只有评估价的1/8左右，远低于30%的抵押贷款标准，这点钱对于企业扩大生产来说是杯水车薪，起不了大作用。
扬长避短妙招破“两难”
马集镇位于蒙城县西北角，交通闭塞，长期欠发展。用当地群众的话说，过去的马集镇“农业没特色，工业是个零”。尽管如此，对较发达乡镇遇到的融资难和招工难，马集人一度很“羡慕”。“真正干事业才能遇到这两难，过去的马集，一家企业都没有，连谈‘两难’的资格都没有。”马集镇政府的工作人员吴学证感触颇深。
“咱这不是经济开发区，交通闭塞，没什么优惠政策，用地没多少指标，招商引资谈何容易。”一年前，刘斌到马集镇当书记时，遇到的首个棘手难题，是人口六七万的镇，近3万人常年在外务工不回家，全镇新农合存在很大的参合缺口。
2012年3月，刘斌带着各站所负责人，来到马集人在外创业较为集中的河北省霸州市胜芳镇、江苏省苏州市蠡口镇走访慰问，搜集、掌握各类商业信息。马集有2万人在胜芳，近1万人在蠡口镇，创办以家具生产为主的企业近300家。对马集来说，这是巨大的财富。
“水桶的短板效应众所周知，但是将水桶向长板方向适度倾斜，也能增加水桶容量。 ”刘斌等人在走访中发现，不少企业发展已经进入瓶颈期，面临土地、政策、风土人情等诸多不利因素制约。不少马集籍在外创业有成人士，也渴望继续发展壮大，返乡创业意向浓厚。
“发挥长板优势，就是充分利用乡镇看似薄弱、实则强大的人力资源优势。”刘斌说，哪一位企业家不想把事业做大？企业家所求正是马集镇所需，二者一拍即合。当地党委政府立刻在交通相对便利的田桥村田马路北段，利用废弃校舍和厂房等，创建以家具生产、销售为主的专业化市场，搭建起农民返乡创业的平台。
再腾飞成就美好乡村
张治民，一名曾经在外务工的马集人，现为蒙城县鑫隆家具有限公司创始人。上世纪八十年代，他来到河北省霸州市胜芳镇的家具厂打工，经过20余年的经验积累，已拥有较为雄厚的人才、技术、资金和市场资源。 2012年5月28日，仅仅用了不到3个月的时间，张治民在老家马集的新厂便正式建成投产了。 2012年底，产值实现上千万元，吸纳120余人就业。
张治民返乡创业首战成功，让同样在胜芳镇打拼20多年的陆吉发动了心。2012年6月，他创办的鑫发家具有限公司在农民返乡创业园破土动工。此后，在外创业的高海洲、王国义、马宝喜都相继回到家乡，一批企业相继开工建设并投产。目前，小镇上已经建成投产的企业3家，正在建设7家，即将开工的还有近10家，春节期间前来咨询的在外创业人士络绎不绝。
如今，围绕着打造家居之都、藤艺之乡和“一村一厂”，这个一年前还显得落后贫穷的小镇，在美好乡村建设上取得长足进步，绿地建设、广场设施、文明创建均走在全县前列。数据显示，2012年，马集镇实现农民人均纯收入7300余元，比普通乡镇高出40%，仅马集信用社的民间存款，就高达2.6亿元，在亳州市的近百个乡镇中也属前列。
蒙城县主要负责人说，返乡二次创业，是乡镇发展规模企业快捷、有效的途径。作为偏远的农业乡镇，区位、资源、政策均没有优势，传统的发展模式，必会受到短板制约并难以弥补。马集镇依靠转变思路、跟进服务，扬长避短，让“远亲”成“近邻”，探索出了一条有益之路。（记者 武长鹏 通讯员 葛新爱）
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