在现场会上，工作人员展示惠州市网上办事大厅建设成果。南方日报记者 梁维春 摄
昨日，省政府召开省网上办事大厅建设惠州现场会，总结推广我省网上办事大厅建设先进经验，加快推进全省各地级以上市、各县（市、区）网上办事分厅建设。省委常委、常务副省长徐少华出席会议并讲话，副省长刘志庚主持会议。
徐少华强调，确保省网上办事大厅今年底连通到全省各县（市、区），2015年连通到珠三角各市镇一级，2017年连通到全省各市镇一级；实现省直各部门行政审批事项网上办理率达70%以上，社会事务服务事项网上办理率达60%以上。同时，力争今年省网上办事大厅推出手机版。
截至目前，省直单位已进驻事项中有324项事项可以在网上申请办理，全省各地市、县（市、区）积极推进网上办事分厅建设，21个地市和顺德区进驻省网上办事大厅的事项共有2万余项。惠州市网上办事大厅在全省率先开通并同步运行县区网上办事分厅，七个县区分厅基本建成并与省厅对接。除了惠州，广州、佛山结合本地公民网页推进网上办事分厅建设。
■纵深
省经济和信息化委主任赖天生表示，截至3月底，首批45个省级部门进驻省网上办事大厅的事项共有1155项，21个地市和顺德区进驻省网上办事大厅的事项共有2万余项，实现了办事指南统一查询、申请表格统一下载。目前，省网上办事大厅为服务事项申办和结果反馈提供了统一的对接入口。
赖天生告诉笔者，根据省委、省政府工作部署，2013年全省网上办事大厅建设要实现上半年连通到珠三角地区各县（市、区），年底前连接到全省所有县（市、区）。与此同时，省直各部门的行政审批事项网上办理率达到70%以上，其中二级以上办事深度事项达到60%以上，三级办事深度事项达到20%以上；社会事务服务事项网上办理率达到60%以上。
笔者了解到，省经信委将于4月底前会同相关部门完成《广东省网上办事大厅建设规范》。按照《规范》，各地级以上市及珠三角九市所辖各县（市、区）将在今年6月底前建成本级分厅，做到界面风格统一并连接到省网上办事大厅；同时，实现本级分厅与省网上办事大厅的服务事项目录等数据的同步。粤东西北地区各县（市、区）于12月底完成上述两项工作。
据悉，省信息中心也在不断强化后台系统建设。目前，已基本完成大厅的前台网上申报和后台简易审批等功能开发，实现了网上申报的条件自检、附件上传等功能，并将逐步提供短信接口功能。同时，正在抓紧手机版系统的开发。另据介绍，省经信委也在省网上办事大厅首页上开设了“欢迎提出意见和建议”栏目，面向社会公众听取大厅建设改进意见。
与此同时，省纪委副书记、省监察厅厅长钟世坚表示，省纪委、省监察厅将加大信息公开力度，并充分利用网上办事大厅这一平台，加大监察机关信息公开力度。
■惠州样本
服务延伸到社区 办完事可给评价
昨日召开的广东省网上办事大厅建设惠州现场会上，着重介绍了惠州网上办事大厅建设的经验和做法。惠州网上办事大厅开通以来，录入服务事项总数已经达到6857项，占应录入事项的80%以上，市直录入网上办事大厅服务事项1024项，其中966项服务事项实现网上办理。惠州网上办事大厅累计办理业务400多万宗，获得了不少企业群众的称赞，其背后，惠州有何经验与创新之举可供借鉴？
倒逼政府办事流程优化
网上办事大厅建设启动以来，惠州同步启动行政审批制度改革、投资项目审批制度改革等一系列配套改革，特别是通过企业登记注册审批制度改革，实现企业注册前置审批事项由80项压缩到36项，审批时限由平均26个工作日压缩到3.9个工作日，提速85%。启动投资审批制度改革，政府投资项目审批时限从300个工作日减少至54个工作日；社会投资项目审批时限从260个工作日减少至39个工作日。
惠州市安监局负责人称，该局29项服务事项全部实现网上3级办理，即事项的受理、办理、办结可全部在网上实现，申办人只需在业务办结领取结果时1次到实体窗口提交书面材料。实行网上全流程办理后，该局服务大厅的工作人员从原来的4人减少到1人。
截至今年3月，惠州网上办事大厅录入服务事项总数6857项，其中，市直录入事项1024项，达到3级服务深度的服务事项比例超过60%；县区累计录入服务事项5813项，实现了应进尽进。
率先开发网上评议功能
网上办事大厅的使用，如何监督？惠州网上办事大厅与电子监察系统互联互通，对业务办理实行全过程实时监控。
惠州市委书记、市长陈奕威说，网上办事大厅办得好不好、方不方便，群众说了算。惠州在全省率先开发网上办事评议功能，可以像在网上购物一样，办完事后可以对部门的服务态度、服务水平、服务质量进行评价。同时，评议的结果纳入效能监察考评，形成“评议+效能监察”的监督体系。
惠州还聘请了人大、政协、资深记者、院校专家、行业协会等社会各阶层的16位社会监督员，对市网上办事大厅建设应用进行监督。
此外，惠州设立“金点子”奖，将网上办事大厅的建设方案、版面设计、栏目设计等向社会公开征集意见，首批发放“金点子”奖100多个。同时，发送征求意见短信120多万条。
截至目前，惠州网上办事大厅累计办理业务400多万宗，占全部办事比例的60%以上。今年底力争由60%提高到80%。
社区居民证件在线办理
记者从惠州市发改局获悉，惠州在惠城区和仲恺高新区率先探索镇办和社区网上办事大厅服务模式。针对镇办和社区的实际需要，在县区分厅开发镇办和社区服务专栏，将网上服务直接延伸到镇办和社区。在试点社区，居民只要在家动动手指，就可以在线办理计划生育服务证、独生子女证、临时生活救济、最低生活保障待遇、基本医疗求助等事项。
惠州市委常委、常务副市长张瑛介绍，惠州将在现有基础上，扩大向县区、镇办、社区延伸服务覆盖面，力争今年6月底完成各县区网上办事大厅建设，到2014年底前70%的镇办、社区、行政村网上办事专栏建成；加大推广应用力度，多渠道“引导”网上办事，今年底网上办事业务量提高至80%；完善推广社会法人网页，建设公民网页，同时开通微博、微信等主动提示功能，使网上办事大厅发挥更大更好的便民作用。
编辑：贾茹
作者： 罗锐
（责任编辑：王姣雁）
