国土资源部4月16日在北京发布公告称，2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷。从2011年的21.8万公顷、2012年15.93万公顷，再到今年的15.08万公顷，中国官方已连续年调减年度全国住房用地供地计划。而与全国供应形成鲜明对比，广州今年的住宅用地供应为5.93平方公里，大增76%。有分析称，一二线城市特别是北上广住宅供应继续供不应求，广州增加住宅供应将对房价有平抑的作用。事实上，包括保利、金地、招商在内的不少大型房企都将拿地作为今年最重要的工作之一。仅在全国住宅用地计划公布当天，招商地产在佛山以13.2亿元竞得一地块，溢价103%。
连续两年调减住房供地计划
按照16日国土资源部发布的供地计划显示，2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷，是过去5年年均实际供应量9.77万公顷的1.5倍，其中“三类住房”用地计划占住房用地计划总量的79.4%。此外，保障性安居工程用地计划供应4.15万公顷，能够充分满足2013年新开工630万套保障性安居工程用地应保尽保的要求。而商品住房用地计划供应10.92万公顷，占住房用地供应计划的72.4%，其中中小套普通商品住房用地计划供应7.82万公顷，占商品住房用地供应计划的71.6%。
数据显示，此次70个大中城市住房用地计划供应为5.03万公顷，是过去5年年均实际供应量4.03万公顷的1.2倍，“三类住房”用地计划占住房用地计划的79.1%。北、上、广、深等一线城市计划同比增加2.8%。
记者发现，尽管今年的住房供地计划相比于近五年实际的推地数量要多，但相对于去年的供地计划而言则出现了大幅的下滑。数据显示，2012年初，国土部设定的全年住房用地供地计划是17.26万公顷，但由于完成情况欠佳，去年年中，国土部将当年计划缩减为15.93万公顷。今年所制定的15.08万公顷的计划比去年年中减量后的计划量还要少。事实上，由于土地市场已不复以往的火热，国土资源部在近两年的住房供地计划都处于调减状态。
数据显示，在2011年国土资源部推出的供地计划是21.8万公顷，2012年则是17.26万公顷，到了今年则调为15.09万公顷。调减的幅度分别约为20%和13%。
广州住宅供地大增
与国家总供地计划相比，广州今年的住宅用地供应则显得更为积极。早在3月31日，与广州版“国五条”细则同时发布的《广州2013年供地计划》显示，今年全市宅地计划供应量为5.93平方公里。这不仅比过去5年平均实际供应量的4.48平方公里多出了1.47平方公里，同时更比去年的宅地供应计划显现出翻倍的增长。
记者从广州市国土房管局公布的资料发现，2012年广州市商品住宅用地计划供应为2.55平方公里。与去年的计划量相比，今年的5.93平方公里的计划足足多出了1.3倍。如果仅算商品住宅用地，今年的计划量也达到4.5平方公里，增幅也高达76%。
尽管在今年的广州用地供应计划中，土地储备量较大的增城、从化两市被纳了进来，但土地供应计划量的上涨却是不争的事实。有专家分析认为，供应量的增加将有助于广州平抑楼市。特别是在中心城区，今年的计划供应面积也是去年的2.69倍，对于缓和中心城区的供应短缺有不小的帮助。“十区供应量增加使得买家可选择的余地变大，对于楼市的平稳发展肯定是好事。”合富辉煌首席分析师黎文江向记者表示。
“计划量是增加了，但能否落到实处则是另一个问题。”有专家对于今年的广州土地供应状况仍有担忧。据了解，截至去年底广州住宅用地供应已经连续5年未能完成计划任务。即使去年定下的2.55平方公里的计划供应量也没有达标。今年超过去年两倍的计划量能否落实仍是疑问。
企业拿地紧盯一二线
“三年调控下来，中国的一二线城市特别是北上广，住宅供应继续供不应求；三、四线城市住宅供应量远远大于实际需求。”广东保利董事长余英对于国内的土地供应状况如是表示。他认为，目前一二线城市的住宅土地供应量不足是行业的问题所在。
记者发现，不少开发商与余英想法也相当一致。从今年各大品牌房企公布的年度计划可以看出，除了少数没有表态以外，都纷纷将拿地作为今年工作的重头戏。
仅在国土资源部公布全国住宅用地计划的当天，招商地产就在佛山以溢价103%的高价拿下了顺德中心城区一地块。成交的总价达到13.2亿元。楼面价高达5981元/平方米。“在顺德很少出现卖地出现溢价超过1倍的。”参与到竞拍的某房企负责人告诉记者，对于此次招商的高价竞地有点吃惊。据他透露，这一地块建成后均价起码要卖过万才能回本。
事实上，包括招商地产在内的很多大型房企都预计将在今年投入重金拿地。据3月底招商地产透露的数据，今年该企业计划拿地的金额将超过200亿元。
与招商类似，保利、金地等大企业也都纷纷将拿地的矛头直指一二线市场。金地集团总裁黄俊灿就曾在接受媒体采访时表示，虽然目前房地产行业正处于调整时期，但刚性需求依然存在。“目前拿地是当下最好时期，公司在拿地区域上定位主要集中在一二线城市。”事实上，一直以来，金地集团在土地储备上都相对保守，拿地的激情也没有保利、万科等企业那么高涨。然而，在今年计划基本土地投资总额度也达到150亿元。记者了解到，去年金地集团的营业总收入为328.63亿元，今年150亿元的拿地计划接近去年金地集团营业收入金额的一半。
同样打算在土地市场上发力的还有保利地产。据保利地产董事长宋广菊透露的数据，在今年保利计划完成房地产直接投资为930亿元，其中用于拿地的资金近300亿元。
广州或出现抢地潮
去年土地市场也曾在三四季度楼市回暖期间出现过一波热潮，而今年土地旺季很有可能会提前出现，大房企抢地的场面或将重现。
一般来说，每年的一季度是土地市场的淡季，而在今年情况却有点不一样。4月15日，金地集团在其部召开2012年年报报业绩说明会。会上金地集团负责人称，仅在今年第一季度，该公司拿地已经超过200万平方米，已经完成110亿元总投资额。这个数据已经超过了去年金地集团在土地市场上的总投资额。而值得关注的是，金地集团拿地的区域基本都集中在一二线城市，包括北京、杭州、扬州、沈阳、佛山等。
合富辉煌首席分析师黎文江在接受本报记者采访时表示，广州特别是在中心区域今年也将会出现抢地潮。“广州的老城区今年推出的多是工厂改造地，拆迁比较容易。”黎文江认为，由于去年的良好业绩使得企业今年都调高了销售额度，自然需要增加土地储备。再加上企业的市场预期普遍向好，也增加了拿地的信心。
“去年企业回笼了不少资金，今年的大环境下融资难度不大，在拿地问题上基本都有底气。”黎文江分析称，广州今年供地看上去很多，但实际上不仅将增城从化供地纳入其中，同时也将保障房用地归到其中，实际的商品住宅供地并没有增加多少，这或使得企业拿地的竞争会变得激烈。但同时他也认为，由于今年广州供会都采用限地价竞配建的方式，“应该不会有地王出现，但肯定会出现抢地。”
南方日报记者 蒋劲劲
（责任编辑：袁霓）
