编者按:
人民日报昨日在头版头条刊发了《广东:排头兵筑梦“升级版”》的长篇通讯,详细介绍了广东在加快转型升级、努力成为中国特色社会主义的排头兵的经验做法。本报特予转载,以飨读者。
岭南春早。这方“树叶四季不落”的造梦热土,正在催生着新的春天故事。
广东,是十八大之后习近平总书记到地方视察的第一站。“努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。”——经济总量连续24年位居全国第一的广东,又一次感受到春天的召唤。
“‘三个定位、两个率先’,是总书记对广东的殷切期望,是十八大精神对广东要求的具体化,是广东今后工作的总目标。”中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华字字铿锵。
面对转型发展的“坡”与“坎”,广东这个排头兵要全力打造“升级版”。
这个春天,广东人心里多了几分急迫与纠结。全国两会,广东团代表将“江苏”挂在嘴边:去年广东GDP5.7万亿元,只比江苏多3300亿元,“第一经济大省”的地位面临冲击。
广东两会,广州团代表对“天津”反复提及:去年广州GDP1.35万亿元,只比天津多600亿元,“国家中心城市”的交椅似在摇晃。
“追兵”越来越近,连鼓点和呐喊都清晰可闻,排头兵该如何调整自己的呼吸?
省长朱小丹十分清醒:“有没有追兵,广东都在思变谋变。排头兵要比总量,广东的GDP掉1个百分点,对全国都有影响;更要比结构、比质量、比发展的协调性和可持续性,不打造好‘升级版’,一旦丢掉转型升级排头兵位次,广东再难领先。”
多年来,人们对广东的印象是“遍地黄金”,实际上,雄鹰的“头”很饱满,“翼”和“尾”却很单薄。“珠三角人均GDP超过1.3万美元,而占全省面积近70%的粤东西北,人均GDP还不到全国平均水平,最低的仅为全国一半,这是广东最大的省情。”湛江市市长王中丙说。
今年一季度,广东省GDP达1.26万亿元,同比增长8.5%,高于全国水平,固定资产投资同比增长19.5%;服务业、先进制造业增加值同比增长9.2%和8.9%……排头兵的转型与发展同步发力、稳步前行。
在珠三角,现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业加紧布局。走进广州联合交易园大厅,巨幅电子屏上,广州商品交易所等7个平台的数据实时刷新,每年可创交易额650亿元。
打造升级版,要坚持市场化改革,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”,为“硬转型”和“软转型”清除障碍、提供动力。
“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘乘法’。”继大部制改革后,广东在深圳、珠海、东莞、顺德等地掀起商事登记制度改革试点,取消企业登记注册所有前置审批事项,允许“零门槛”开公司。以前几个月都申请不到营业执照,现在一两天甚至几小时就能搞定;以前禁止在家里开公司,现在公司地址在哪儿都行……试点第一个月,仅深圳新登记企业就同比增长109%,其中民营企业占97.6%。
打造升级版,要从“汗水型经济”走向“智慧型经济”,变“人口红利”为“人才红利”,向创新要先进生产力与核心竞争力。
去年,中兴通讯在经营亏损的压力下,仍将营业收入的12%投入研发。公司认准一条:“锁定自主创新,才能笑傲4G时代。”创新驱动,广东的“本钱”并不充裕。广东不是科教大省,但广东是市场大省,市场化程度在全国数一数二。
打造升级版,要让民生需求引领转型,让经济升级的过程成为民生同步升级的过程。不仅是提前“人均小康”,更要率先“全面小康”。
登上600米高的广州塔向南眺望,能看到一大片相当于3座纽约中央公园的“绿洲”——那是政府专为市民辟建的海珠湿地。
“广州人每天要消耗8000吨蔬菜、1600吨鱼、2.1万头猪……”广州市委书记万庆良如数家珍,“但民生不仅仅是这些‘菜单’。广东人储蓄存款超过10万亿元,吃好穿好后,生态需求成为人们最迫切的民生诉求。在转型中,我们要保‘胃’,更要保‘肺’。”
让民生需求引领转型,让经济升级的过程成为民生同步升级的过程,这才是广东人渴望的“升级版”。
在外人眼里,排头兵改善民生的底气足:手握1.47万亿元财政收入。现实却是:广东人口1.05亿,“分母”很大,人均财力在全国仅排第二十位。更难解的是这样两道题:
广东是中国区域发展不平衡的缩影,如何兼顾珠三角的民生和粤东西北的民生?
广东又是中国流动人口最多的省份,如何均等本地人的民生与外来人员的民生?
广东用“分类满足不同的民生需求”解答第一道题。
“如果6000多万先富起来的珠三角百姓每天对着一江黑水、呼吸着一片雾霾,那不能叫民生改善。”珠海市委书记李嘉说,“现在我们要关心3个‘P’:GDP(发展)、CPI(物价),还有PM2.5(环境)。政府舍不得在环保上花钱,就会在医保上花更多的钱!”
“幸福珠三角”不代表“幸福广东”,“人均小康”算不上“全面小康”。广东力推新一轮扶贫开发,目标是到2015年,被帮扶的有劳动能力的相对贫困户稳定脱贫,无劳动能力的全部纳入当地农村社保范围。
广东用“公平给予相同的民生待遇”解答第二道题。
东莞户籍人口182万,流动人口高达640万,这些外来务工者有一个亲切的名字——新莞人。
新莞人服务管理局副局长何学文介绍:“目前已有2.3万名新莞人通过积分制入户东莞,60多万名新莞人子女通过积分制在东莞接受义务教育,是东莞户籍学生总数的3.2倍……”他笑着补上一句:“我也是新莞人。”
春满南粤,潮涌珠江。下一个10年,广东将再次被历史瞩望。
打造“升级版”,筑实“中国梦”——这个春天,广东意气风发。
(本文有删节)
(责任编辑:王姣雁)