国内景区票价怪象：各省高于北京 国内高于国外

　　凤凰古城自从收“进门费”后，游客减少，商家不满。图为今年“五一”期间，一名游客身着苗族服饰在凤凰古城拍照。新华社发

5月1日，大量游客在泰山十八盘步道上步行。新华社发

　　原本免费的凤凰古城自今年4月10日起开始收费，148元的“进城费”引来诸多争议，这也激起游客对国内景区门票的关注。刚刚过去的“五一”，尽管国家发改委宣布国内1200余家景区实行优惠，但记者发现，一些降价景区由于之前已经涨价，然后再降，票价几乎没有变化，甚至更高。此外，记者比较发现，景区价格普遍存在外地省市高于北京、国内高于国外的怪象。业内专家表示，造成该现象的主要原因是管理方式的不同，一些地方把景区作为税收的来源，这种管理方式与北京、国际其他地区用税收养景区的管理方式恰恰相反。

　　●节后调查

　　三口出游 门票就得2500元

　　先涨后降 部分景区比原来还贵

　　今年以来，国内部分旅游景点门票先后上涨，其中扬州瘦西湖旺季门票价格由120元上调至150元；江西婺源景区通票价格从180元上调到210元；四川峨眉山门票从150元涨到185元。

　　而国家发改委的“五一降令”出现在部分景点门票上涨后。“降令”出台后，扬州瘦西湖“五一”期间的门票价格由150元下调至120元，相当于降回到原来的价格；江西婺源景区通票从210元下降到165元，相当于比原来的价格便宜了15元；而峨眉山门票从150元涨到185元后又降到165元，优惠后的价格比涨价前还高出15元。面对这种“先涨价再降价”的景点，很多游客都表示，“降价有猫腻，降跟没降一样。”

　　避开节日 部分景点“择时”优惠

　　记者发现，在1200余家优惠景点中，有部分景点的门票优惠时间避开了“五一”。

　　张家界武陵源、四川九寨沟、四川峨眉山的优惠时间都是5月2日到5月7日。而安徽的黄山风景区、九华山风景区、天柱山风景区的优惠时间是5月2日到5月4日，只有短短3天时间。

　　尽管上述风景区的主管单位表态，是为了错峰出游，方便游客。但是这种“优惠”并没有令游人满意，“五一假期是4月29日到5月1日，错过了这个时间，很多人都上班了，还有什么意义呢？”一些网友质疑，“优惠更像是一种形式，玩了个数字游戏而已，并没有实在的让利，反而有受骗的感觉。”

　　务虚优惠 大多景区进百元时代

　　细心的网友还发现，“五一”降价的景区大多不是出名的景区，对游客来说并没有太大诱惑力。1200家降价景区中，5A级景区只有60家，仅占5%，4A级景区约350家，3A级及以下景区约800家，占据了大份额。

　　况且这些景区降价后也不便宜，比如，四川九寨沟风景区的票价由220元降到200元；辽宁老虎滩海洋公园的票价由210元降到165元。几乎所有的知名景区均进入到“百元时代”，即使优惠了20%，也极少低于百元，部分出名的景区已经超过200元。

　　一家三口 门票要花2500元左右

　　张家界、九寨沟、黄龙旅游线是京城游客最热衷的旅游线路之一，但这些线路也是含“金”量最高的线路。北京春秋国旅总经理杨洋告诉记者，多年前，这些旅游线上单个景点的门票大约为60-80元，所有门票价格总共不过200元左右，但是现在的旅游价格早已不再那么亲民了。

　　比如张家界、天子山、天门洞一线，门票加缆车的报价已接近800元，九寨沟、黄龙、乐山、峨眉山的门票总额也接近900元，均占火车团队游报价的五成以上，占飞机团队游的四分之一。这就意味着，如果一家三口出游，仅门票开销一项就需2500元左右。

　　门票价格的飙升也导致团队游报价的上涨，因此为了拉动游客参团热情，旅行社大多将缆车等费用纳入自费项目中。

　　●地方回应

　　张家界： 经过物价局核定

　　针对令人咋舌的票价，湖南省旅游局副局长卜月辉介绍，张家界景区的票价已经实行多年，而且都经过物价局核定。景区内的一些设施如索道、缆车、摆轮电梯等都是由不同的投资公司来运营，并不是政府收取的门票。卜月辉表示，包括凤凰古城在内的景区现在推行的政策是针对学生收取优惠票，今后会慢慢过渡到针对学生、老年人免费。

　　婺 源： 将逐步取消门票

　　从今年4月开始，江西婺源景区门票由以前的180元涨至210元。婺源景区营销中心负责人黄先生在接受记者采访时表示，2007年之前，景区实施单个点各自收取门票，票价很混乱。2007年之后实行180元的票价，至今已有六年。他表示，现在景区的运营成本、人工成本都在增加，考虑到这个原因，婺源景区的价格稍作调高。

　　黄先生介绍，国家发改委批复的景区门票价格为260元，但是考虑到游客感受，景区门票价格还是不能提太高，因此在国家批复价格的基础上下调了50元，同时针对老年人和学生都有优惠。黄先生认为，今后景区发展目标是逐步取消门票，而现在是从观光游向休闲游过渡，门票收入只是一个方面，“我们也在发展附属设施，比如酒店住宿等各个方面。门票方面即使有些负担，我们也会从其他方面解决这个问题。”

　　●免费典范

　　西湖免费 收入翻倍

　　正是因为有那么多居高不下、持续上涨的景区门票，杭州大西湖景区的免费政策再度成为公众关注的热点。10年前，杭州西湖在全国率先尝试免费开放。如今，10年过去了，作为全国5A级旅游景区，西湖仍然保持免费开放的政策，这在国内十分少见。而来自媒体的公开报道显示，杭州市旅委公布的数据中，2002年杭州市的旅游总人数为2757.98万人次，旅游总收入为294亿元，到了2011年，旅游总人数达到7487.27万人次，旅游总收入为1191亿元，是2002年的四倍。

　　“大西湖景区免费开放后，一个是还湖于民，还湖于游客，这不仅方便游客前来西湖游览，也像一个会客厅吸引世界各地的游客到这里来欣赏美景，推动旅游产业发展。”杭州市旅游委市场开发处副处长李修宝告诉记者，西湖在不涨价、不收费，实行可进入、可贯通、可游览的前提下，把十几个景区串通在一起，确实给旅游企业和相关企业带来了大量商机，周边的湖滨街区、北山街区都非常繁华，带来非常大的经济效益。

　　此前西湖周边如儿童公园、老年公园、太子湾都是收费公园，自从免费后极大方便了游客。“我们做过统计，如太子湾公园现在正是郁金香盛开的季节，一天的游客量10万，尽管没有了门票收入，但是对周边餐饮、购物和其他消费带来很大商机。周边配套了湖滨商品街、北山街、静安历史街区，都带来了非常好的经济效益。”

　　李修宝表示，过去几个景区的门票收入约为2000多万，免费以后看似有了损失，但是通过大杭州旅游的概念，吸引更多游客前来观光游览，以此拉动交通、住宿、餐饮、购物。实际上，总体旅游收入大大超过收费带来的效益。

（责任编辑：袁霓）