多地酝酿自来水涨价 专家:水价改革势在必行

2013年05月08日 19:45   来源:中国广播网   

  据中国之声《新闻晚高峰》报道,水,是生命之源,而水价更关乎国计民生。近日,多个城市相继举行水价调整与听证。一面是涨价带来的民生负担,一面是自来水公司年年喊亏,自来水"质优"与"价廉"能不能兼顾?

  水价一直是一个敏感的话题,有关它的风吹草动只要曝出便会成为关注的焦点。在过去不到一个月的时间里,水价听证会在全国各地密集上演。5月1日,安徽省芜湖市城市供水价格上调;4月27日,浙江省海宁市举行自来水销售价格标准听证会;4月25日,黑龙江省海伦市召开污水处理费标准听证会;4月17日,广东省东莞市召开水价调整听证会。其中,自来水公司自然成为了舆论焦点,话题中心。不过清华大学水业政策研究中心主任傅涛却替自来水公司叫屈:

  傅涛:老百姓支付的价格是由四个方面组成的,不完全是由供水公司支付的,供水公司支付的价格大概占老百姓交钱的百分之五十到五十五之间,各个层次不等。但在我们老百姓支付的价格里还包括另外三部分,政府代收的污水处理费;还有一部分是代国家和省收的水资源费;第三部分是由于我们的水源调水工程产生的。

  在过去15年的时间里,归自来水公司所有的"水费"每年上涨5%,大致与通胀相一致。但是,自来水公司却要承担成本上涨的压力:如今自来水质量检验标准从原来的35项增加到了106项。在不考虑人工成本增加的情况下,自来水公司已经难以为继,于是,只能降低服务,水质危机也越来越多。

  山东某自来水企业工程师赵女士:很多城市地下埋的管网有的时间很长了,还存在管网老化的问题,这个是全国范围内存在的,各个城市也不断的进行管网升级改造,但是这个改造投资非常大,这个资金来源问题有时候确实不是一个公司的财力能够解决的了。

  一年前,一则有关自来水合格率仅为五成的消息在网络上掀起讨论的热潮。其中管线老化便是自来水质难以提升的重要原因之一。然而每当有人想动水价的时候,无一例外会遭到媒体、百姓的质疑。与看不见的地下管线比较起来,每个月都要缴纳的水费似乎更有"现实意义"。水看着是纯净透明的,但是质量差别可能是无穷大的。

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  现在自来水的价格究竟贵不贵呢?未来上涨的空间还有多大呢?中国是个水资源紧张的国家,如果除以我们庞大的人口基数,这个数字恐怕更是低的惊人。但是在用水的时候,我们却非常大方。仅仅以洗车为例,在北京,洗一次车的价格在20到50元,但是在澳大利亚,洗一次车的价格可能高达300块钱人民币。而澳洲的人口大致于北京相当。傅涛有些激动地说,水费越低,富人就越能沾穷人的光。

  傅涛:水价过低实际上是在用公共财政的钱来补贴富人,因为富人用的水更多,如果是统一价格收都价格过低,实际上是把公共资源补贴给了更多的富人。从这个角度来说,水价提高,同时给贫困人群给予减免,是合理的正确选择。如果是要涨十倍,有点夸张,要让富人也感觉到他在为水资源的支付要心疼,这才能达到水资源节约的目的。

  水质危机此起彼伏,水资源日趋紧张,富人享受更多的便宜资源。傅涛预言未来,水价改革势在必行:

  傅涛:我们是没有足够的水资源支持这种浪费现象,所以这种水资源以水资源所推动的水价调整是必然的。

  在大多数消费者看来,水价不是不能上涨,但价格上涨的同时,钱是不是真的花到了点子上,质量能不能得到保障,才是他们最关注的。4月底,浙江省海宁市举行自来水销售价格标准听证会,不少听证代表的发言都涉及这一点:

  消费者代表卢伟国:既然要调整价格,那么水质是否能有优质的水,让居民确实感受到这个水达到几类标准。

  消费者代表金娟:关键是要提高优质的服务,保证水质和水源的稳定。

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,解决这个问题最好的办法就是引入竞争,让市场这只手发挥作用。可以和深圳一样,让民营资本进入供水行业,打破了供水的自然垄断,在竞争中寻找到自来水真实的价格。

  林伯强:因为我们知道有更多的竞争,这种竞争是很明白的,他提供一个成本相比较的体现,那么价格竞争问题很重要。

(责任编辑:袁霓)

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