四月的西宁，春意日浓。省城中心广场，锻炼身体的人们早早来到广场跳舞、打拳、舞剑……广场附近一栋写字楼上，青海省金夕阳老年服务中心(下称“金夕阳老年服务中心”)大门紧闭着。
几百米外一家宾馆的会议室里，免费健康讲座已经开始，几十名老人认真聆听台上的讲解，现场悬挂宣传药品、保健品的材料显示，这不是一般的健康讲座。有知情人透露，这就是一个借着免费健康讲座，乘机向老年人推销一种保健药品的“营销会”。
与此同时，非法售药的金夕阳老年服务中心，进入了西宁市食品药品监督管理局的视野。因为有市民反映，金夕阳老年服务中心非法向老年人推销药品“银杏洋参胶囊”。
迅速联系药品生产企业所在地药监部门，西宁市食品药品监督管理局得知，“银杏洋参胶囊”有国药准字B文号，金夕阳老年服务中心在西宁销售的批次也真实存在。不过，药监执法人员发现，金夕阳老年服务中心是一个民办非企业单位。
“金夕阳”无证售药
A
遮遮掩掩的“健康讲座”
相关法规规定，民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。一个应从事非营利性社会服务活动的社会组织，何以向老年人销售起了药品，又是如何销售的？接到市民反映的情况，西宁药监部门迅速安排执法人员展开调查。
就在此时，西宁市公安局经侦支队也接到市民报案称，金夕阳老年服务中心通过健康知识讲座的方式，向老人销售药品，所用手法就像传销“洗脑”一样，让很多老人深陷其中。通过走访调查，执法人员判断，金夕阳老年服务中心确实在非法销售药品情况，而遮遮掩掩的“健康讲座”似乎也印证了这个判断。
5月8日6时许，药监、工商执法人员突击行动，但发现金夕阳老年服务中心大门紧闭。执法人员分析，工作人员应该是去了“健康讲座”现场。不过，“健康讲座”设在哪个宾馆会议室，执法人员无法得知。就在此时，中心广场附近有几名老人向路人打听一家宾馆，执法人员判断，老人可能是去听“健康讲座”的。一搭话，执法人员确认“健康讲座”就在附近一家宾馆的会议室。
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顾客销售回访登记表。
“金夕阳”背后是“银旗”
确认“健康讲座”地点后，执法人员立即前往侦查。刚走出“健康讲座”会议室所在楼层的电梯，执法人员就遭遇不明身份的男子询问“干什么的？”执法人员一边走，一边说找服务员订餐的。就在此时，会议室传出讲课声。
随后，执法人员冲进会议室。发现现场有一名“医生”正在给八十多名老年人讲课，现场有二三十名工作人员。同时，执法人员发现了“银杏洋参胶囊”及“蜂胶”等产品宣传张贴画等物品，且中心负责人闵某、王某某等无法提供药品经营许可证。就在此时，执法人员得知，闵某还是西宁银旗保健食品销售有限公司法定代表人，王某某是公司的股东，而这家公司并没有取得药品经营许可证。
随后，执法人员在王某某的租住房、轿车内，查获价值15余万元的“银杏洋参胶囊”，同时查获的还有大量销售记录、顾客回访单、宣传资料等物品。
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“金夕阳”的伪公益
记者查阅资料发现，2011年9月15日，金夕阳老年服务中心公开高调启动了“关爱老人，从我做起”公益活动，给55周岁以上的中老年人免费发放金夕阳老年援助卡。老年援助卡正面注明其三大服务内容：紧急救助、家政服务、法律援助。老年援助卡背面，清楚记录着持卡人的姓名、出生年月、住址等详细信息。在实用的紧急救助信息，免费义诊、免费体检等种种诱人手段吸引之下，金夕阳老年服务中心聚集了越来越多的“人气”。
西宁市食品药品监督管理局药品市场稽查处、西宁市公安局经侦支队的相关人员表示，在整个销售药品的过程中，西宁银旗保健食品销售有限公司一直隐藏在幕后，这样让很多人以为金夕阳老年服务中心从事的是“公益事业”。
6本送货单，42本顾客回访登记表，记录着西宁银旗保健食品销售有限公司穿着金夕阳老年服务中心的“马甲”，非法销售药品的犯罪事实。西宁市公安局经侦支队办案民警表示，这起特大非法经营案涉案价值两百余万元。
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老年援助卡正面注明三大服务项目。
（责任编辑：邓一）
