“感谢张专员在百忙之中接待我，为我解決了实际问题，让我这个老头子很感动。”黄某紧紧握着山南行署专员张永泽的手，感谢他为自己解决了困扰多年的经济纠纷。
这是发生在专员信访接待日的一幕场景，是西藏山南地区建立“四级接访日”制度，形成层层信访接待日制度的一个缩影。
近年来，山南地区积极完善各级信访机制，以贯彻落实《信访条例》为重点，开创性地推出了“四级接访日”制度，形成了“事事有人管，件件有着落”一级抓一级、层层抓落实的信访工作格局。
“‘四级接访’是山南地区2013年的一项重要工作，是名副其实的一把手工程。山南地区的信访工作一直走在全区前列，曾得到自治区主要领导的批示，指出：山南地区关于信访问题的制度建设，具有现实针对性、操作性，请信访局调研总结，向全区推广借鉴。前不久的全区推进城镇信访网格化管理现场会在山南召开，这一切都说明山南信访工作取得的成效。”山南地区信访局副局长秋龙介绍说。
山南地区建立的“四级接访日”制度，是贯彻落实党的十八大、区党委八届三次全委会的一项重要举措，落实中央关于转变作风、密切联系群众的一条重要途径。旨在进一步畅通信访渠道，创新社会管理，倾听群众呼声，转变工作作风，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。活动开展以来，全地区共设立各级信访接访室700多个，共有1150名干部参与了接访日接访活动，共接待群众46批（次）216人次，受理各类信访问题46件，已成功化解30件。
山南地区“四级接访日”制度要求干部走进群众，直面矛盾，解决问题。给群众建立了一条反映问题的渠道，给干部搭建了一个做群众工作的平台。同时，给了群众一个确定的预期，那就是在每个月，在确定的时间，在固定的地点，无论有什么样的困难、问题和诉求，都可以向地、县、乡、村四级领导反映，都能见得上领导，说得上话，解决得了问题。活动中，公开公示公告来访群众应当遵循相关法律法规，规范群众信访行为，把大量信访问题解决在基层，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。“四级信访接访日”制度还明确规定了对受理的来信来访案件要求60日内予以办结，建立接访、处置、督办、答复“一条龙”工作机制，确保了群众反映的各类问题和诉求得到及时解决。各级领导干部坐班接访，亮牌工作，站位一线抓落实，营造了“为民、务实、廉洁、高效”的工作氛围，赢得了人民群众的信赖和支持，密切了党群干群关系。
“‘四级接访日’包含地、县、乡、村四级，接访的内容包括科学发展、民生改善、和谐稳定以及组织人事等方面，可以说涵盖党政工作的很大一块。每月10日、15日、20日，分别由各级政府、组织、公安部门定期开展信访接访活动。”秋龙说道。
为让“四级接访日”家喻户晓、人人皆知，使群众知道什么时候、到什么地点、找什么人表达诉求、寻求帮助，山南地区各级各部门利用广播、电视、报纸等媒体，通过设立公告公示栏和下发藏汉双语宣传单，向干部群众广泛宣传接访日活动。
“四级信访接访日”活动的开展，使信访渠道更加畅通、信访秩序更加规范、各级干部得到锻炼、党群干群关系更加密切，为加快推进山南“六个模范区”建设，着力构建“富裕山南、和谐山南、幸福山南、法治山南、文明山南、美丽山南和清廉山南”营造了良好的社会环境。
（责任编辑：石兰）
