昆明"山寨白宫"遭强拆 4年后政府被判违法强拆

2013年05月14日 10:08   来源:云南网   刘霞

当年的“山寨白宫”非常气派。资料图

2009年,“山寨白宫”被挖机推倒。资料图

  律师:“山寨白宫”被拆 是对老百姓价值观的摧毁

  代理此案的律师张宏雷告诉记者,4年前“山寨白宫”被强拆时,许多面临类似拆迁问题的市民都到现场观望,“看这个合法的建筑会不会被拆掉”。结果“山寨白宫”在机器轰鸣声中倒塌,于是观望者作鸟兽散。

  张宏雷说,此事对很多有合法财产的老百姓的价值观是一种摧毁。“许多观望的市民,回去之后纷纷选择了接受补偿协议。他们说,有合法手续的房子都能被强拆,那我们的房子也挡不住。”

  房主:既然是政府败诉,那怎么处罚呢?

  除了对赔偿金额不满意外,对于一审判决,“山寨白宫”的主人李建忠还有其他疑惑。

  “还有个事我不明白。”李建忠说,既然是五华区政府败诉,那怎么处罚呢?“现在赔偿是开发商来赔偿,和五华区政府也无关。一个案子要是老百姓败了,不是赔钱就是坐牢,但我这个案子,对败诉的政府怎么处罚呢?”

  4年过后,曾名噪一时的“山寨白宫”所在地,已经是焕然一新的现代小区。也是在4年后,“山寨白宫”的主人李建忠终于等到了法院的判决书:确认五华区人民政府作出的拆迁裁决违法,赔偿原告238.47万元。

  四层高的仿欧式圆顶建筑。当年的“山寨白宫”,在昆明诸多城中村中绝对气派。但随着城中村改造推进,这幢位于黑林铺街道办事处前所村的豪宅,在屋主李建忠和五华区政府还没有达成协议之时,被强拆了。

  在李建忠眼中,“山寨白宫”是自己毕生的心血结晶。他将五华区政府推上了被告席。

  面对这份4年后才迟来的胜利,李建忠既高兴又无奈,高兴的是法院终于作出政府败诉的判决,那是肯定了他这些年来的坚持,但是赔偿金额却远没有达到评估机构所作出的“522万”,这让他又无比失落。

  而对于代理此案的律师张宏雷来说,这4年更让他百感交集。在这个“民告官,难于上青天”的大环境里,“至少在云南省,此案是一个里程碑”。这次胜诉的意义在于,“行政行为的对错,最终要由司法来裁决”。

  最熟悉的陌生人

  花格子衬衫搭上深色牛仔裤,这让已经56岁的李建忠看起来年轻了许多,他以看房为由,驾着自己的奥迪越野车驶进高楼林立的城市假日小区门岗,指着小区斜坡上的一个绿化带说:“这里,以前房子就是建在这里。”

  小区的居民从李建忠身边快速经过,有些会看一眼李建忠停在路边的奥迪车,有些自顾走去,大家不明白这个老头为何这么激动,更不会知道,曾经这片绿化带有座轰动一时的“山寨白宫”被强拆。 “山寨白宫”作为前所村最后拆除的建筑,它的消失极大推动了整个城中村的改建,4年过后,这里已经是焕然一新的现代小区。

  不管曾经前所村给予了李建忠怎样的记忆,但那已经是历史。拒绝要回迁房的李建忠,在如今的城市假日小区,他彻头彻尾成了陌生人。他现在的家在西山脚下的森林湖小区,那里是个依山傍水的现代别墅群。

  “白宫”被拆记

  要不是2008年兴起的城中村改造,李建忠不会成为新闻人物。这个靠自己双手致富的第一代昆明城中村农民,从不避讳显示自己的财富,从他在杂乱的黑林铺前所村建盖自己的豪宅开始。

  欧式外形、中式门窗、西式装修、一至二楼镀铜旋转楼梯、三楼鸟瞰全村宽阔露台、高达四层的白色圆形穹隆……这些都是“山寨白宫”最显目的标识,这幢鹤立鸡群的白色小楼就是李建忠耗费半生心血所建盖的住所。然而随着前所村城中村拆迁改造的强势推进,“山寨白宫”面临强制拆除。李建忠曾表示,愿意将“山寨白宫”无偿捐出,用作村里的老年活动中心,但他的好意没有被采纳。

  2009年5月25日,是“山寨白宫”的大限之日,女主人曾爬上楼顶要和拆迁队做最后抗衡,但最终在众多媒体镜头见证下,“山寨白宫”分崩瓦解。

  4年后的“胜利”

  4年过去,李建忠至今都对“山寨白宫”这个称谓很是满意,他认为这是外界从另外一个层面对他审美的肯定。在这山寨满街跑的年代,他依然相信自己的“山寨白宫”在昆明将绝无仅有。

  对于大多数村民来说,从女主人走下楼顶那一刻起,就认为解决“山寨白宫”的一切只是钱的问题。李建忠一家4年来的平静,也让大家误以为赔偿事宜早已解决,甚至有人认为,现在李建忠住的森林湖别墅就是政府补偿的。

  直至近日昆明市中级人民法院下达判决书:确认五华区人民政府作出的拆迁裁决违法;赔偿原告被拆迁房屋(“山寨白宫”)财产损失238.47万元。大家才恍然大悟,4年来,李建忠一直在为他那短命的“山寨白宫”讨要说法。

  这份迟来的胜利,李建忠既高兴又无奈,高兴的是法院终于作出政府败诉的判决,那是肯定了他这些年来的坚持,但是赔偿金额却远没有达到评估机构所作出的“522万”,这让他又无比失落。

  变化

  曾住过的寺庙易主 拆迁负责人调离

  在李建忠心里,他的“白宫”实在没有拆的必要,“当时保留下来,一点都不影响整个小区的规划和建设”。

  尽管整个前所村已经改头换面,但是曾经和“山寨白宫”一墙之隔的严净寺还保持原样。庙中的大树也还长势旺盛。李建忠走进这个熟悉的寺庙,寺庙5米多高的围墙还是他一手修建的,现在也都还在。

  寺庙里到处堆放着杂物。李建忠一问,才知道寺庙已经换了住持。4年前“山寨白宫”要拆除时,李建忠夫妇还走到隔壁请求方丈收留他们在寺庙里住些日子,方丈同意了。

  李建忠就是在这个寺庙里,亲眼看着“白宫”穹顶的坠落。为了缅怀“白宫”,李建忠在寺庙里住了不少日子,拒绝政府安置的两套过渡房。

  不要说寺庙易主,就连曾经负责拆迁“山寨白宫”的黑林铺街道办事处城中村改造筹建办主任郑云,也都早已调任至滇池度假区管委会了,在李建忠厚达50页的证据清单里,放在前面的就是郑云负责主持召开的一次拆迁协商会。

  但随着相关负责人的调换,李建忠说自己已经习惯了类似“不清楚事由”的搪塞。

  追忆

  花费6万元 将“白宫”油画挂进新家

  固执的李建忠不仅没要政府的回迁房,连当时从他家里搬走的奢华家具,他也不过问。去年,拆迁办工作人员打电话告诉他,摆放家具的房屋有些漏水,让他尽快去处理。

  李建忠对此不置可否,他态度坚决,“当时家具都是在我不同意的状况下强制搬走的,现在我自然不会再去料理。”不过,喜欢欧式风格的他,还是重新购置各种欧式家具,将自己的新别墅装饰起来。

  在李建忠新家的一楼大厅,除了拥挤不堪的麻将桌外,最显眼的就是墙壁上的装饰隆重的照片墙。大大小小26张,全部都是“山寨白宫”的影像。在二楼客厅里,还有一张风景油画覆盖了整面墙壁,仔细一看,这张油画选取了“山寨白宫”的全景,上面写着“惋惜的记忆”。

  李建忠为自己的这个创意备感自豪,自然也花费不少心血在这上面,单就这个房间的油画造价就高达6万多。但他心里也自然明白,“白宫”时代再也回不去了。本报记者 刘霞

  拆迁指挥办公室:“不要提强拆,当年政策跟现在不一样”

  昨日下午,记者来到黑林铺城中村拆迁指挥办公室,一位不愿透露姓名的工作人员说:“我们有代理律师,具体判决我们不清楚,法院怎么判就怎么做,而对外宣传要找黑林铺街道办行政办。”

  关于判决书中提到的此次拆迁属违法强拆一事,该工作人员回应:“现在不存在强拆的问题,不要提强拆这个话题,因为当年的政策跟现在不一样,当时是有政策说如果经过行政决议、审批是可以拆迁的。”虽然记者几次提出希望联系办公室主任,但对方却以“主任也不清楚此事”为由拒绝。

  黑林铺街道办行政办的李主任昨日介绍了当年拆迁一事,“他提出的要求超过了政府关于拆迁的政策规定。其实当年拆迁前,村子里除了他,别人都同意了,所以就拆了。”李主任称拆除李建忠房屋时还请了公证处,将其物品全部登记造册,“项目建造期间也一直都给他租房子的费用。从前年开始,一直联系他来认回迁房或者接受货币补偿,但是他都没来。”此外,李主任表示并不清楚官司情况,“他告的是五华区政府,我们提供了相应的资料之后,就不了解了。”本报记者 朱兰

  五华区政府:“是利益诉求问题‘山寨白宫’事件也一样”

  对于昆明市中级人民法院对“山寨白宫”一案的判决,五华区人民政府持怎样的态度?他们是否承认,五政行裁决字[2009]第1号《行政裁决书》的行政行为违法?类似的状况是否还在辖区内其他拆迁场合上演?这一判决,对今后的拆迁工作、政府的职权界定是否具有指导意义?

  五华区人民政府宣传部一位发言人回复记者,“山寨白宫”事件在2009年已经发生,事情要回归到昆明市整体发展环境来看:在昆明整体进行城中村改造的大背景下,发展和建设过程中,出现类似矛盾、对立,基本都是利益诉求。“从房东或是业主来说,他希望他的利益最大化。利益最大化时会有一个杠杆,就是赔偿、补偿的相关标准。在不能达成共识时,就会出现拆迁的相关事件。‘山寨白宫’事件也是一样。”

  “少部分人会因为利益诉求达不成共识,走司法途径”,该发言人说。对于记者在开头提出的那些问题,其表示:“针对法院判决,毕竟是带有一定法律权威,有法律效应。我们可能会以法院判决情况,来履行相关(责任)。”

  但最后,该发言人表示,以上回复是其个人出于对接媒体采访需求的角度作出的,“不作为采访依据”。

(责任编辑:袁霓)

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