窨井盖伤人的新闻并不鲜见，曾经有郑州市民坠入窨井死亡，作为被告的市政部门被判赔几十万元。这不，郑州连日雨中，同一个无盖窨井，至少导致5人掉入。昨天，这一窨井虽然已盖上，但并不意味着“问题窨井”全部盖上，不少隐患仍然存在。譬如：惹祸的窨井，盖是怎么掉的？为啥昨天才盖上？还有多少这样的“险井”？巡查是否到位？窨井防护网的安装到了哪个地步……
早在2006年，本报一篇关于窨井盖屡屡伤人、问题迟迟得不到解决的报道，引来时任河南省副省长张大卫的关注。然而，不是每一个窨井盖都有这么“幸运”，得到领导关注，不再伤人。管住“险井”，靠的是制度，是有关部门的真正落实。
一场雨，一个无盖窨井，至少“陷害”了5个人
几年前，本报一篇报道引来时任副省长的关注，但——
我们想说，管住“险井”，靠的是制度和有关部门的落实
现场
雨中，一无盖窨井至少“咬”了5个人
5月25日傍晚6时许，郑州，雨下个不停。市民李志刚骑电动车前往工作室。他的工作室在农业路和政七街交叉口南约100米路西。因为路面有20厘米深的积水覆盖，推着车、看不清路面的他虽然很小心，但还是一下子连人带车掉到了交叉口南、路西人行道上的一口方形无盖窨井中，右腿被卡了进去，待他抽身后，右腿沾满了脏物，所幸人没有受伤。
“当时，一旁的50多岁环卫女工告诉我，在我之前，已有至少4人掉了进去。”李志刚说，当时，他的第一反应是，万一再有人掉进去咋办？他赶紧找来一把小扫帚，插在窨井里，提示路人。但他认为这样，警示效果还不明显，就又找来一个铁桶，倒扣在窨井上，上边还放上一块石头。警示标志做好后，他又现场致电市政部门和110，希望能尽快处理险情并追查井盖缺失的原因。
说法
我要再不管还得有人掉进去，不能无动于衷啊
昨日下午，记者来到事发现场，看到该窨井井盖已复位。记者拿来一根小扫把测试，长约90厘米的扫把能完全浸在井里。
“李志刚是我见到的第二个掉进去的。当时和我一起的还有个女环卫工，她在这附近待的时间长，看到有好几个人掉进去。不过，井里的水浅，都没啥大事。”环卫工程师傅说，所以就没有想到在窨井周围放上提醒标志。
这口窨井西侧2米多远，是一家小饭馆。李志刚曾在事发当日询问过这家饭馆，“我之前已经有好几个人掉进去，这个无盖井就在你们店门口，为何都不提示一下路人?”对方不置可否。昨日下午，记者再次询问时，该店一女员工说，他们于当日下午5点才开门营业，之前没注意到有人掉进去。后来李先生掉进去后，看到他的爱心之举，店员也拿了两个大桶摆在窨井处。
“那个井里除了雨水，还有粪便等脏物。我们大人还好些，万一小孩掉进去，后果不堪设想。我要再不管后边还得有人掉进去，不能无动于衷啊。”李志刚说。
走访
井盖为何移位？遭遇“一问三不知”
据了解，出事窨井的井盖，当时是在距离窨井南2米多的地方躺着，井盖为何被移走？李志刚说，他从5月25日到26日试图搞清楚，但不了了之，“因为就没人去查为何缺失”。
昨日，郑州市城建热线12319值班人员称，“郑州经常有井盖移位缺失的情况，至于具体原因，不可能每个都去查”。现场，环卫工程师傅说，“可能是下雨井里的水冒出来了，有人把它拿掉了。但具体谁弄的，不清楚”。郑州市市政工程管理处养护科长闫磊受访时说，之前也出现过道路旁边商户随意打开市政井盖的情况，但这种情况，因为一般没有现场，没有证据，不好追查。加之市政部门也无处罚权，遇到这种情况时，市政人员只能劝阻。
昨晚记者致电郑州市市政立刻办，对方确认该窨井为市政工程管理处养护范围。
追问
市政养护部门，巡查是否到位
2006年9月11日，本报报道了一篇有关窨井盖屡次“咬人”却迟迟得不到解决的事情，引起时任副省长张大卫的特别关注。
当年，张大卫曾带领郑州市一位副市长，来到位于郑州市东三街的卫生路2号院，现场表示：“窨井盖对整个社会来说是一件小事，可对这里的百姓是件大事，作为市政管理部门，要把百姓的事情当成大事来办理。”当着围观市民的面，张大卫对郑州市市政管理局提出批评。
当年，听完这番话，时任郑州市市政管理局局长表示，将对郑州市内的窨井盖进行一次普查，查一查到底有多少“陷阱盖”。
作为市政养护部门，对于所管辖窨井的巡查机制是什么？闫磊称，市政井的巡查是多方位的。日常，市政工程管理处自身会巡查，检查井盖有无顶起、丢失或损毁等情况。除此之外，郑州市数字化城市管理监督中心信息搜集员以及各区的网格化管理人员也都会巡查。
“下雨期间，会更重视。因为毕竟出现危险的可能性比平时要大。”闫磊说。
政七街这一井盖为何移位？现场有市民认为，“还是巡查管理工作不到位”。
调查 A
众多窨井，各有各的“婆家”
井盖缺失、丢失而导致市民受伤的事件，的确不少。但现实问题是，窨井各有各的“婆家”，一旦出现纠纷很容易扯皮。去年，12319城建服务热线工作人员受采时说，窨井盖往往牵扯电业局、郑广电、公路局、市政工程管理处、自来水公司、电信、移动、联通、燃气等至少10家单位，一旦有市民受伤或车辆受损事故，就可能产生互相推诿的情况。
郑州市数字化城市管理监督中心有工作人员也曾表示，城建服务热线接到窨井盖问题的反映后会立即寻找产权单位，24小时后仍无法确定产权归属的窨井，会被确定为无主窨井，转由市政设施管理处应急处理小组进行义务处理。
“问题窨井确定产权归属前，采取什么措施预防窨井影响行人和车辆通行，目前是个管理空白。”该工作人员称，“窨井问题的处置归产权单位，产权单位确定前，我们也没办法。在这个过程中如果造成行人受伤或车辆受损，仍然需要等待产权单位前去处理。”
据了解，今后市民若发现有窨井盖缺失、损毁等情况，可通过三种途径快速反映：郑州市12319城建服务热线、城管局热线0371-67172000以及市政处热线0371-63827015。但对于目前郑州市区内所有井盖的问题，仍是多头管理，“产权归谁，谁家就负责日常维修和管理”。
B
加装防护网，进展如何？
近年来,窨井伤人事件时有发生,令人痛心,更令人心惊。2013年3月22日晚，暴雨突袭长沙，长沙城区不少地方瞬间涨水。21岁的北京民族大学女孩杨丽君不幸坠入下水道被冲走。5月19日,其尸体才在湘江湘阴段被发现。
此事发生后，郑州对全市窨井进行了检查。
郑州市市政工程管理处养护科负责人当时受访时曾介绍，所辖直径在60厘米以上的雨污水窨井，不论在主干道还是次干道上，都要在井口内加装尼龙防护网，以防行人坠入。为防窨井盖被外力冲开导致事故发生，市区目前正在开展防沉降型井盖更换工作。今年计划在市区更换1万多个防沉降型井盖。
昨日，闫磊受访时说，他们所管辖的主要是圆形的雨污水检查井和道路两侧的进水井，检查井有5万个，进水井有3万个。截至今年3月28日，其所管辖的市区近6000个雨污水窨井已加装防护网。另外，今年计划再为雨污水井安装3000套尼龙防护网，防沉降型井盖目前已经更换有近5000套。
是不是所有窨井都需要加装防护网？闫磊说，有的小管径的窨井不需要加装防护网。针对此次政七街上的这一方形井是否应该安装，闫磊认为没必要，“那种盖一般不易被拿掉，除非有人使用工具刻意为之”。K
链接
窨井伤人 市政管理执法局被判赔44万元
2009年8月2日，郑州大雨，为了排水，郑州一商户掀开了靠近自家旅馆的街边窨井盖，结果导致张某坠入窨井死亡。随后，张某家人将郑州市二七区市政管理局、市城区河道管理处、市政管理执法局告上法庭。2010年6月2日，法院作出判决，判处市政管理执法局赔偿死者家属共计44万余元。
相关新闻
要是3人不骑车掉下去可能就没命了
□记者于扬 实习生李玉坤
本报周口讯昨日上午，周口市民杨先生拨打大河报新闻热线，称市区八一大道和建设路交叉口附近一个窨井盖被雨水冲“跑”了,3个骑车人先后“中招”。附近商户说：“要是这3人不骑车而是趟水步行，掉下去可能就没命了。”
记者赶到现场看到，“惹祸”的井口已被石块压住。在事发地不足500米的路口处，记者找到了周口市市政管理处主任张国喜。他称自己还不知道窨井盖被雨水“掀掉”并“绊倒”行人的事情，将调查此事。
（责任编辑：西西）
