一个多月时间拆除违法建筑711处，面积62.4万多平方米，率先在全区启动违法建设查封机制，查封违法建设施工工地近200处，一批参与违法占地违法建设的“内鬼外鬼”被查处……从4月初开始，在龙城柳州掀起打击“两违”风暴，以摧枯拉朽之势为城市的发展和城镇化建设清障。4月26日，来柳调研的国家住房和城乡建设部稽查办领导，对柳州 “风暴行动”取得的阶段性成果给予肯定，并表示要进一步总结推广该市的先进经验。
“老百姓从心底拥护打击‘两违’”
“‘两违’现象的无序扩张，严重影响到城市建设用地的科学规划，阻碍了城市的健康发展。”5月14日，柳州市城管执法局领导在接受媒体联合采访时，痛陈“两违”现象的危害。
据柳州城管执法部门的调查，违法建设绝大部分分布在城市规划区内的集体土地上。特别是城郊结合部，违法建筑数量惊人，并有蔓延之势。有些靠两违“圈地”发财的人甚至炫耀“种地没有‘种’房子来钱快！”由此衍生“征地征到哪里，‘两违’就跟到哪里；重点项目划在哪里，‘两违’总会从红线内冒出”这两大怪相。该市柳东新区广西汽车城南寨路项目和污水工程两个重点项目的红线刚划定不久，这里就突然冒出3000多平方米的违法建筑。4月2日，柳东新区管委会对这片违法建筑依法拆除，两大重点项目才得以稳步推进。
5月28日，记者来到柳州市阳和工业新区的社湾村，看到几处违法建筑已被城管行政执法部门夷为平地。有村民告诉记者，今年初，看到媒体报道这一带要建大桥，很快就有10多幢房子在这里冒出来。这些楼房的搭建者很多并不是本地村民，这些来自贵港、来宾等地的外地“股东”，以租用、合作等方式在村集体土地上建房，然后把建好的房子出租或售卖获取暴利，或等到征地拆迁，以此套取高额的“拆迁补偿费用”。
“其中一处是4层楼的楼群，有30多套房。”村民们愤愤不平地诉说，周边的房价都接近每平方米6000元了，这些非法占地建设的房子一转手就可以赚几百万元。“好好的城市规划被他们这些人搞得乱七八糟。他们凭什么可以这样非法获取暴利？这些房子拆得好！我们老百姓从心底拥护打击‘两违’！”
“风暴行动”摧枯拉朽
“绝不能让‘两违’成为危害城市发展的痼疾。打击‘两违’，既是维护广大群众根本利益的迫切需求，也是推进城市协调发展和城镇化建设可持续发展的必须举措。”4月16日，该市召开总动员会，吹响打击“两违”风暴行动号角，7个会场千余名干部群众观看了强拆74间违法建设钢构门面的现场视频直播，颇受震动。
柳州市主要领导表达了对“风暴行动”的强硬力度：对违法占地违法建设要零容忍和零补偿；对拆除违法建筑“零埋单”，组织拆除费用由当事人承担，逾期不缴纳的，向法院申请强制执行。
一场声势浩大的“龙城风暴”在柳州市区和城郊结合部迅猛拉开。次日上午，执法人员来到柳州阳和工业新区社湾村，对一处没有任何合法手续的“菜市”，连同相邻的几栋违建民房近4000平方米建筑悉数拆除。与此同时，柳州市城中区对河东村、柳东村3处“两违”建筑实施强拆，拆除面积5200多平方米。不到24小时，全市拆除的违法占地、违法建设房屋面积超过1万平方米。
此后，打击“两违”的“龙城风暴”愈“卷”愈烈，荡涤每个角落。柳州警方成立工作组，查办涉嫌非法买卖、出租土地案件4起，刑事拘留两人，取保候审1人。市纪委正在查处的湘桂铁路拆迁补偿案中，国家公职人员与被征收户内外勾结抢建违章建筑骗取高额补偿款，9名“内鬼”和6名“外鬼”被采取强制措施，其中10人已移送司法机关处理。
至6月5日，柳州市共拆除违法建筑711处，面积62.4万多平方米。率先在广西启动违法建设查封机制，目前共查封违法建设施工工地近200处，及时制止“两违”效果明显。
决不让“两违”有生存“土壤”
一座座违法建筑被夷为平地，一处处建设乱象化为乌有，一个个违法占地谋取不义之财者被查处。柳州的“风暴行动”在“席卷”全市的过程中，招招见效——
用公众的眼睛来约束少数人的谋私行为，让“两违”成为过街老鼠，人人喊打。“风暴行动”开始以来，市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动，“只要‘两违’行为一露头就打。”柳东新区用旋翼无人机从空中来巡查“两违”，发现雒容镇高岩村三处违法建设正在打基础，立刻行动，用推土机将之消灭在“萌芽”状态。该市“城管微信”自5月6日开通至5月28日，市民通过“随手拍”举报“两违”146起，均已转到责任城区立案查处。
“内鬼”和“外鬼”一起抓。至今已经查处1起公职人员与被征收户内外勾结骗取高额补偿款等典型违规建房案件，查处办理涉嫌非法买卖、出租土地案件4起。柳州市纪委发布通告，严查共产党员、国家公职人员参与违法建设的违纪违法行为。截至5月28日，柳州市纪委收到举报党员干部参与“两违”线索共65件（次），纪检部门正逐一核查。
“网格化”管理立竿见影。该市鱼峰区率先将完善的社区网格化管理模式运用到“两违”查处中，61个社区817个网格的管理员在服务百姓的过程中，只要发现“两违”，就立刻反馈到信息终端。执法部门当天就启动程序，一查到底。今年5月，隐藏在市区金鸡山内的6000多平方米多栋违法建筑就是该城区凤起社区的网格管理员发现并上报执法部门依法拆除的。
部门联动，切断“两违”生存链条。该市规划局利用卫星遥感辅助收集“两违”案件信息，4月至5月，共审查认定涉嫌“两违”案件300余宗；国土执法部门加强土地执法巡查密度，制止新增土地违法行为203起。该市水务、供电、燃气、通信等部门都拿出实际行动配合全市的“风暴行动”，对违法建设断水断电断网，让“两违”无法生存。(本报记者 谌贻照)
（责任编辑：王姣雁）
