内容提要：今年以来，受外部需求不足及产能过剩影响，全省煤炭等主要工业产品价格指数持续处于深度下行通道。全省工业销售收入增长基本停滞，1-4月实现销售收入5691亿元，同比增长仅0.4%，扣除价格因素即跌入负增长区间。全省工业实现利润149.8亿元，同比下降53%，增速为2009年10月份以来最低，低于全国64.3个百分点，在全国31省（市）居30位，居中部六省末位。亏损面达到42.8%，全省工业经济运行十分艰难。
受全省主要工业产品外部需求不振影响，全省工业利润延续一季度跌势，1-4月全省规模以上工业企业（以下简称全省工业）实现利润149.8亿元，同比下降53%，跌幅较一季度扩大1.2个百分点，4月份当月实现利润38.9亿元，同比下降56%。每百元收入中成本为85.4元，较上月上升0.6元。每百元收入中利润为2.6元，较上月下降0.2元。全省工业增加值增速虽保持增长，但运行质量与效益大幅下降，增产不增收、尤其是制造业增产又增亏情况愈发明显，工业提质提效形势严峻，压力巨大。
一、全省工业利润持续13个月下行
工业利润持续5个月下行即说明工业发展发展遇到很大困难。在金融危机深度冲击全省工业的2008年—2009年，全省工业利润负增长运行12个月后开始高速增长。自2012年4月起，全省工业利润再度步入负增长区间，除2012年12月受阶段性影响，全省工业利润降幅略有收窄，其余月份利润降幅逐月扩大，目前已连续13个月下行，1-4月全省工业利润同比下降53%。二季度，有利因素累计不足，全省工业利润回暖艰难。
二、上游效益持续低迷，中游苦乐不均，下游稳定增长，电力利润高速增长
全省工业40个行业大类中，17个行业净亏损，21个利润负增长，其中焦炭行业已经连续5年净亏损。全省工业重化特征明显，利润主要集中于产业链中上游，下游消费品工业利润虽高速增长，但比重小，无法弥补中上游产业利润下降的缺口。
（一）上游：煤炭工业持续低迷
从中长期看，煤炭工业属强周期行业，其波动幅度远超经济波动幅度。目前已结束10年来的高速增长，销售收入自本年年初步入下降通道。1-4月全省煤炭工业实现销售收入2318.4亿元，同比下降9.4%。煤炭工业实现利润114.4亿元，同比下降63.5%，拉动全省利润下行62.4个百分点。
从短期看，煤炭供给充足，需求总体偏弱。自2012年6月起，煤炭价格步入下行通道，今年1-4月，全省煤炭价格指数同比下降15.8%，仍处深度回落区间。供给方面，三西（山西、陕西、蒙西）煤炭产能不断释放。5月份，省煤炭厅一则计划增加煤炭产能的消息，使得全省煤炭个股全线下跌。1-4月全国累计进口煤炭1.1亿吨，同比增长25.6%。需求方面，二季度是煤炭市场传统淡季，对煤炭需求将有所放缓。一季度全国国内生产总值增长7.7%，对煤炭需求下降。5月份以来，南方大部分地区发生洪涝灾害，水电出力将明显增加，进而影响煤炭需求，预计5、6月份煤炭市场仍持续需求相对不足的状态。
（二）中游：制造业趋势分化，苦乐不均
原材料加工业方面:焦炭、冶金工业亏损加剧。由于九成左右焦炭为冶金焦，焦炭工业与冶金工业景气情况密切相关。受基建及房地产开发投资有所回落影响，1-4月，冶金工业净亏损1.2亿元，较一季度增亏0.7亿元。受冶金工业亏损影响，焦炭工业净亏损19.8亿元，较一季度增亏4.8亿元。
二季度是投资的旺季，也是企业开工生产的旺季。化工、建材工业亏损状况有所缓解，化工工业净亏损5.43亿元，较一季度减亏0.8亿元，建材工业净亏损1.27亿元，较一季度减亏1.2亿元。
与原材料加工工业不同，部分装备制造业利润呈现高速增长态势，通用设备制造业利润同比增长1.1倍，增速较上月提高35个百分点，仪器仪表制造业利润同比增长70.8%，增速较上月提高10个百分点。
（三）下游:消费品制造业稳定增长
消费品工业多属于弱周期行业，盈利增速变化不大。食品工业实现利润19.1亿元，同比增长8%，医药工业利润增速维持高位,实现利润2.68亿元，同比增长56.7%。
（四）电力工业利润增速高速增长
电煤成本占火电成本的70%左右，在全省工业利润下行的大环境下，电力行业受益于煤炭价格下降，盈利水平高速增长。电力工业实现利润34.58亿元，同比增长3.5倍。
三、全省利润下降的主因是工业速度效益型特征
全省工业外需疲软，导致收入增长大幅减弱，进而影响工业利润是外因。工业经济抗风险能力差，属速度效益型经济是内因。向质量效益型经济转变任重道远。自2012年以来，全省工业呈现缓中趋稳的态势， 受需求不足影响，今年前4个月工业增速较2012年平均下降6个百分点，工业增速回落直接导致利润大幅下降。
（一）冷热交替是资源型经济的典型特征
从近年来山西与全国工业增速对比看，山西工业增速及利润波动幅度远高于全国。2009年一季度山西一度成为全国唯一负增长省份。作为资源型省份，山西经济表现出的经济波动幅度显著高于非资源型省份，主要原因在于：经济的周期性变化导致煤炭价格波动强于一般产品，必然造成以煤炭工业为支柱的资源型经济波动性发展。煤炭供求的低弹性是煤炭价格波动的基础性因素，经济周期、预期、煤炭工业特征（沉淀成本大）导致供求曲线移动，进而导致均衡价格大幅波动。1-4月全省煤炭销售收入同比下降11.1%，拉动全省工业销售收入下行4.2个百分点。
（二）制造业盈利能力不足
制造业运行趋势与总体经济基本保持一致，市场习惯用制造业情况预测总体经济。全省制造业正面临着成本和需求的"两头挤压"。当前出现的工业利润负增长源于成本的上涨。企业同时受到成本上升和需求减少双方面的挤压，所以利润下降不可避免。而且由于成本推动型通货膨胀很难在短期消除，所以在未来一段时间内，预计工业企业利润都将处于较低水平。1-4月，全省2307户制造业企业实现销售收入2724.8亿元，增长9.4%，盈亏相抵后净亏损6.9亿元。全省制造业增产又增亏，整体盈利能力严重不足。
四、提升全省工业效益的建议
从2008年金融危机对山西工业利润的冲击来看，冷热交替是资源型经济的典型特征。提升山西工业利润需要依靠中长期较为痛苦的调整，需要在转型升级的道路上扎实前行，系统推进。
（一）帮助企业降低成本，渡过难关
协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，建立帮扶企业发展的长效工作机制。
促进煤炭产业、稳价、提效。加强行业管理，指导安全有保障的煤矿均衡稳定组织生产；鼓励煤炭企业与省内外用户建立长期稳定的战略合作伙伴关系，实现互利共赢发展；加强运力协调，保证装车发运；引导企业强化成本意识，严格内部管控，提高经济效益；加强煤矿安全监管，落实安全生产责任，促进煤炭工业又好又快发展。
扩大我省产品的市场占有率。加强市场采购行为引导，努力扩大省内电煤销售量，增强省内电力消纳能力，提高我省建材、煤机等产品的省内市场占有率。
（二）强化对民企和小微企业的扶持政策的落实
认真落实今年以来落实省政府常务会议通过的一系列扶持措施，提高财政扶持资金规模。抓紧研究出台一系列优惠扶持政策，有效改善中小微企业的发展环境和发展条件。
高度重视提升小微型企业为大型企业协作配套的能力，与大工程、大项目、大企业发展协调配合，引导中小企业集群式发展，形成产业链不断延伸、配套功能不断增强、大小企业相互配合支撑发展的新型工业发展体系，构筑工业经济新的增长点。
（三）强化政策与市场结合，以市场为主，推动企业转型升级
要从以往供给角度考虑问题，转向更多地从需求角度考虑问题。政策方面，严格执行2013年淘汰落后产能任务，对民营经济及中小微企业加强帮扶，对战略性新兴产业加强扶持。积极加大创新，一方面要加大对战略性新兴产业的支持，另一方面是加大行业的技术革新，通过高技术引领不断提升产业竞争力和经济增长的质量。积极落实省煤炭厅“六项措施”，强力推进煤炭工业转型升级。
市场方面，盈利是企业的天职，在煤炭工业走强的时期，即使转型压力巨大，由于煤炭工业强大的吸纳效应，资金、人才等要素不可避免的汇聚到煤炭工业，进而形成路径依赖。要充分利用本轮煤炭工业不景气行情形成的倒逼机制，鼓励煤炭企业加速推进转型升级，分散周期性波动风险，降低冷热交替对全省工业长期发展潜力的损伤。
（四）密切关注利润下降引起的其他问题
近期关于2013年大学生最难就业季的报道频见报端，劳动力市场面临的压力在增加。企业利润的持续收缩表明工业面临很大困难，如果短期内内需不能有效提振，抵消外需不足的影响，那么这将对企业的用工需求产生负面影响。就业数据本身是滞后指标。利润不足会影响企业投资积极性，进而一定程度影响全省投资。1-4月全省工业投资增速较同期回落12.5个百分点，既要解决越亏越投的怪圈，提升投资的效率，也要保持一定的投资增速，为全省工业转型升级提供时间及良好外部环境。效益问题需引起高度重视，努力从各个层面促进全省经济持续稳定健康发展。
（责任编辑：宋雅静）
