审计风暴再临市场。
“本次审计发现，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领‘三款科目’资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。”6月20日，中国审计署在官网发布公告称，其中，102个项目单位编造虚假申报材料，套取、骗取“三款科目”资金5.56亿元；29个项目单位挤占、挪用“三款科目”资金2.26亿元用于生产经营、业务经费等支出。
所谓“三款科目”，是能源节约利用、可再生能源和资源综合利用节能环保类这三个款级科目资金简称。主要政策目标是推动工业、建筑等领域节能降耗，实施节能产品惠民工程，支持可再生能源发展，提高废旧废弃资源综合利用水平。国务院总理李克强6月17日在审计署考察强调，要通过加强审计毫不留情地揭露滥用权力、以权谋私等行为，要以审计“倒逼”各项制度的完善，释放改革红利，推动建立不敢贪不能贪的机制。
涉及多项政府补贴
据审计署审计结果，348个项目存在违规骗取补贴的现象，占审计总数6.9%，占项目总数4%。问题资金16.17亿，占审计资金额2.6%。其中，102个项目单位编造虚假申报材料，套取、骗取相关资金5.56亿元；29个项目单位挤占、挪用相关资金2.26亿元用于生产经营、业务经费等支出。审计署公告称，在指出上述问题后，“有关地方部门和项目单位已将被挤占挪用的资金归还原资金渠道2.05亿元，收回被套取骗取的资金2.14亿元。”
从审查范围看，审计署审查的内容包括空调、平板电视、电脑、洗衣机、热水器等家电产品的节能补贴，节能汽车的推广、高效照明产品的推广、新能源汽车的示范推广等。另外，太阳能光伏行业中的金太阳示范工程、太阳能光电建筑应用示范补贴装机量、可再生能源建筑应用补贴面积等也在审计范围中。
上述这些都是近年来市场中的热点补贴项目和扶持项目。家电行业中的涉事企业是本次审查的重灾区之一。审计署资料显示，格兰仕、格力电器等8家家电企业通过“做假账”虚构空调销量等手段，骗取国家节能补贴总计9000多万元。其中，格力电器骗取金额最高，达2157.76万元；陕西省宝鸡长岭冰箱有限公司位居第二，金额为2093万元；格兰仕则骗领了1779万的节能补贴。
“杀鸡儆猴”依法查处
在专家看来，相关企业应借助这次审计署的审查报告，及时进行反思。一位光伏业内人士对《国际金融报》记者说，金太阳示范工程的目的是为了打开应用市场，补贴企业的同时，让他们摆脱行业困境。现在出现的违规情况或让业界反思：怎么变通地执行补贴政策，避免让企业出现违规情况。同时，企业一旦违反，也会打击到相关部门的补贴积极性。
数据显示，有关涉事企业骗取金太阳示范工程的补贴资金额均比较高。共计7家骗取金太阳工程补助的企业项目之中，最低300万元，最高3851万元。其中，5家骗取的金额都超过2000万元。
“由于需要先由电器厂商垫付节能资金，所以，我们也希望了解节能资金真实的使用情况。”格兰仕新闻发言人对媒体回应说，“在国家节能补贴没有到位的前提下，企业先对流通环节进行了垫资发放。但在流通环节把规模扩大，会不会出现‘有没卖出去，它说卖出去’的情况。同时，这次审计也是提示企业对渠道如何管理。”
江苏诺法律师事务所吴俊锋律师对《国际金融报》记者说，市场经济从来都要讲究诚信，因此，企业在生产经营、获取补贴的同时，还要承担相应的责任。从这些骗领事件中，应对有关人员进行法律上的制裁，至少能起到“杀鸡儆猴”的作用。 （《国际金融报》）
（责任编辑：袁霓）
