早在２００２年，《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》就明确规定：“农村中小学任教人员必须具备相应的教师资格”“限期清退农村中小学代课人员”。记者近日在广西崇左市宁明县桐棉乡采访发现，当地１００多名教师中竟然有１／３为代课教师，其中一些人甚至没有教师资格证。
宁明县地处广西西南部，由于自然条件差、经济落后等原因，教育发展较为滞后。桐棉乡是宁明县一个偏僻乡镇，从县城坐简易大巴出发，在山间公路颠簸近两个小时才能赶到桐棉乡中心小学。而一些偏远的村级教学点，从中心小学出发，还必须开车走上一两个小时。
“学校自聘代课教师，也是没有办法的事。”说起学校的师资状况，桐棉乡中心小学校长郑玉臣一脸无奈。桐棉乡共有１至６年级学生１９００多人，学前班学生２４０多人，有的学生家距学校５０公里，每周往返。
与孩子们的求学热情相比，桐棉乡的师资就显得捉襟见肘。郑玉臣说，桐棉乡仅有在编教师７０多人，根本应付不过来。在此情况下，桐棉乡的小学代课教师多达３８名，占到了全乡教师比例的１／３。
这在宁明县并不是孤例。根据当地基层教育工作者提供的数据，宁明县那勘乡、峙浪乡现有代课教师分别为３８名、１２名。
尽管代课教师在一定程度上缓解了当地师资缺乏的难题，但教育质量堪忧。记者在“桐棉乡小学２０１３年春季学期聘用教师情况登记表”上看到，现有３８名代课教师中，有多名教师学历仅为高中毕业，近一半代课教师没有教师资格证。
代课教师本人也觉得缺乏保障。记者了解到，当前学校自聘的代课教师经费主要来自国家财政划拨的学生教育经费补助，每月仅１１００元左右的工资。这让代课教师们深感前途无望，难以安心教学。
当地一些家长对此忧心忡忡，深感“教育再这样下去，农村发展就更没盼头了。”郑玉臣也反映，当地学生外流现象严重，条件好一点的家长都愿意将孩子送往外地念书。当记者就此采访宁明县教育局时，副局长丁永生说，宁明县早在几年前就清退了代课教师，“没有自聘教师”。记者一再确认，并告知采访情况，丁永生才改口说：“即便是有，也只是极少数。”
在基层工作的教师称，代课教师的存在是当地很多群众都知道的事实，他们早就向教育局反映过农村师资力量缺乏的问题，并曾向教育局申请给予代课教师县财政补助，“教育局不可能不知情”。（完）
（责任编辑：王姣雁）
