天津频道 如何健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制？天津的做法是——围绕党政机关、农村、国有企业、城市社区、教育系统、公共服务单位、重点领域和关键部位、滨海新区八个板块，实施全面覆盖、分类指导、分级组织、分工协作、整体推进。
今年以来，市纪委、市监察局坚持从实际出发，开展了历时3个月的专题调研，系统总结了全市构建“四化”工作格局、推进“八个板块”反腐倡廉建设的实践经验，认真查找了各板块反腐倡廉建设中存在的突出问题，广泛征求了各区县、各部门、各单位和有关专家学者的意见建议，对“八个板块”反腐倡廉建设《实施意见》作了修订完善。更加注重实践特色，更加注重解决问题，更加注重制度机制建设，体现了标本兼治、惩防并举，体现了针对性和实效性。新修订的“八个板块”《意见》已于日前正式下发。为了便于全市各区县各部门各单位，更好地了解、掌握、落实修订后的《意见》，本报记者采访了市纪委有关负责同志，对各板块《意见》作出全面解读。
党政机关板块
改进工作作风 推进绩效管理
打造为民、务实、清廉机关
【板块目标】党政机关是代表人民行使党政管理职能的领导机关和办事部门，具有领导干部多、行政权力大、管理层次高等特点，本市制定《关于深入推进党政机关板块反腐倡廉建设的意见》，围绕实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，突出规范和制约权力，把权力关进制度的笼子里，健全完善制度机制，加强干部作风建设，努力打造为民务实清廉的党政机关。
【落实举措】严明党的纪律特别是政治纪律，加强党章的学习教育，坚决查处和纠正违反党章规定的行为。强化对中央和市委决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。以落实中央“八项规定”和市委贯彻落实办法为突破口，进一步加强党政机关作风建设，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实“八项规定”纳入纪律教育的重要内容，市级机关发挥示范作用，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实正文风、改会风，转作风、树新风。严格执行财经制度和经济工作纪律，从思想上树立起“过紧日子”的观念，严格公务接待经费预算管理，从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，落实公务用车配备使用标准，规范领导干部出访活动，巩固清理规范评比达标表彰活动等专项治理成果。严肃处理奢侈浪费、挥霍公款的行为。加强机关效能建设，全面推进绩效管理工作，提高党政机关工作效率和服务水平。加强对绩效管理工作的监督检查，积极推行以行政首长为重点的行政问责制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，规范问责行为，强化工作责任。
把权力关进制度的笼子里，努力打造为民务实清廉的党政机关。大力推进权力公开透明运行，不断深化党务公开、政务公开。健全预防制度体系，进一步优化权力配置，加强对权力运行过程的管理，深化行政审批制度改革，切实做到简政放权。健全监督制度体系，合理分解和配置权力，推行主要领导不直接分管干部、财务、项目，“三重一大”事项集体决策，党政正职“末位表态”等制度，搭建“一体化”监督平台，强化实时监控、程序控制和痕迹管理。健全完善廉政风险防控机制，加强对重点领域、重点部门、关键环节廉政风险点的监督，特别是加强对廉政风险的动态管理和实时监控，强化事前、事中和事后监管，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，使权力在闭合的系统中运行。健全惩治制度体系，建立健全腐败问题及时揭露、发现、查处机制，加强查办案件组织协调，探索建立联合、联片、联组办案的工作机制，健全网络举报、信息收集、舆情研判和快速反应机制，完善举报人和证人保护制度，做到“老虎”、“苍蝇”一起打，增强查办案件的综合效果。
（责任编辑：西西）
