公共资源，人人能用，人人无责，造成管理真空。任命“湖长”，就是给无主的公地，找出一个具体责任人来
武汉湖泊保护出了新招：166个湖泊，全部“包湖到人”，每个湖都由所在地干部担任“湖长”。一旦出问题，拿“湖长”是问。
武汉的做法，让我想到《世说新语》里的一则故事：7岁的王戎跟小伙伴们玩，看见道边有棵李树，树上李子多得要压折树枝，小伙伴争着摘，王戎不动。人问，你干吗不摘啊？他答：“树在道边而多子，此必苦李。”果然，李子苦得没法吃。王戎7岁就明白：好资源如果没人管，肯定留不住。
这在资源管理上，叫做“公地悲剧”。公共资源，人人能用，人人无责，说起来该管，但实际上没有具体的人负责，结果造成资源的过度使用和枯竭。许多过度砍伐的森林、污染严重的河流和空气、被违法填占的湖泊，都是典型例子。任命“湖长”，就是给无主的公地，找出一个责任人来，这是避免管理真空的有效办法。
近些年来，环境问题，尤其是水域治理问题，成了一种顽固的城市病。老治老犯。难在什么地方呢？
有城市容纳量的问题：城市是人群聚集、产业扎堆的地方，随着城镇化的进程，大饼不断摊开，这给环保带来了压力；有资金不足的问题，污染易，治理难，钱少了难免杯水车薪。但是，不光是人多钱不够的事吧？有没有管理上的问题呢？有没有“公地悲剧”的影子呢？
实现有效管理，提高管理效率，首先要做的就应该是明确责任主体。这个事，办好了，办砸了，应该找谁，得有具体负责的。
当然，光做到这一步还不够。“包湖到人”，还得真正到人，不能名义上到人。明确了“湖长”之后，“湖长”的责任范围也应该明确，并且越具体越好。“湖长”应该管理哪些行为？违法填占要管，非法排污呢？
职责明确后，还应该建立奖惩机制，可以将保护效果纳入干部政绩考核。当然，湖与湖情况不同，保护的原初条件也不一，这些差别，应该在细致调研的基础上区分，然后，设计出合理的奖惩机制。这样，才能真正使湖与人实现利益捆绑，形成有人负责、逼人负责的管理机制。
这种锁责机制，又何止一城一地当为呢！（李智勇）
（责任编辑：袁霓）
