天津北方网讯：今年3月，京津两市签署加强经济与社会发展合作协议，着眼经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，从十个方面推出一揽子计划，旨在推动两市开展全方位合作，促进区域协调发展。加快首都经济圈建设和区域经济一体化进程，是协议的一个突出特色。这标志着，京津两地的区域合作局面全面开启。津城各区县怎样增强自己的招商吸引力？目前已经取得了哪些进展？近日，新报记者进行了探访。
武清区 200余人团队计划今年引进京企500家
“借重首都资源，发展区域经济，是我们现在的一个工作重点，”武清区招商局局长萧庆东表示，随着京津之间交通的进一步便捷，环京津区域都将有可能承接资源外溢，“良好的区位优势、完善的载体功能、高效的行政服务，以及大环境建设，都是引进北京企业的关键。”
精准定位规划招商方向
“武清区距离北京市区只有70公里，区位优势非常明显，我们一直非常重视对北京资源的借重，”萧庆东说，去年武清区就组建了首都工作部，“除了招商引资，还负责为各园区、乡镇的招商工作提供协调联络等服务”，武清区首都工作部部长张朝阳介绍说，武清区各园区乡镇都有招商人员在北京，“一共有200多人。”
依托这200余人的招商团队，武清区在北京已经组织了央企国企项目对接会、外企招商会、电商企业推介会等各类招商活动147场次，“今年上半年，我们已经引进了北京企业271家，总投资达到92.8亿元。”萧庆东说，目前还有一批正在洽谈的项目。“今年计划引进北京企业500家，不过，除了数量，更注重质量。”张朝阳说。
事实上，不光武清区开始规划自己的招商方向，多个区县在面向北京的招商过程中，都开始有选择性地打造专业性园区，比如蓟县的盘山文化产业园、宝坻电梯企业云集的九园产业园……精准定位，正成为各区县、园区招商的发展模式。
打造载体提升服务空间
萧庆东说，武清区注重环境和载体的打造。根据《关于借重首都资源促进武清经济发展的行动方案》，下一步，武清区将加速推进京津新城的规划建设，同时将加快京津金融一体化试验区建设。
“除了载体功能，还有行政服务环境”，张朝阳一直负责首都工作部的工作，接触的北京企业少说也有几百家，他表示，企业对于行政服务环境的关注始终排在首位。进驻武清区的中钢研项目负责人徐庭浩和中科院化学所的负责人黄仁权，都在采访中提到了行政环境的问题。“手续办理是否方便快捷、金融服务是否到位、配套环境是否跟得上，都会影响企业的选择和发展。”徐庭浩说。
营造“招商软环境”已经成为各区县招商工作的共识。“不仅要把企业‘引进来’，更要‘留得住’”，萧庆东表示，把北京企业引入武清后，更要关心它们如何能发展得好。
宁河县
复制成熟项目打造承接载体
为更好地与本市合作，北京首创集团建立了北京首创经中(天津)投资有限公司，并与宁河县签订合作协议，开发建设京津未来智慧城项目。未来智慧城的核心项目是集团的明星产业——水务。这项原本在北京起家，占北京污水处理能力90%的业务，将被复制在未来智慧城。
“北京的研发基地规模有限，在与宁河的合作中，我们也会将研发等核心业务转到这里，打造全国性的大型水务研发基地。”首创经中(天津)投资有限公司副总经理邓振立介绍，虽然其水务产业在全国很多省市都有拓展，但考虑到未来智慧城的区域优势以及所在大环境未来科技城的聚集优势，水务研发基地还是定在了宁河。此外，宁河的生态资源也成为水务行业发展的有效资源，能为企业带来竞争优势。
此次宁河借重首都资源，优势更在于使用首都企业打造承接载体，并建立京津经济桥。企业在各区域经济中的发展都有鲜明的地域特色。首都企业自行打造的载体，更能成为吸引当地企业资源的优势。该项目中除了水务，还有众多文化和健康产业，都会根据北京经验先行做出载体建设。
北辰区 定位精准招商不看大小看质量
不久前，北京银曼企业与北辰示范园区正式签署合作协议，这是首个顺利落地在北辰示范园区的“借重首都资源”招商引资项目。银曼计划投资1.3亿元，在天津医药医疗器械工业园成立新公司，引进国际先进设备，打造成国内化妆品界最先进的生产加工基地，成为银曼旗下品牌产品的研发、采购、生产、物流中心。项目投产后，年最大产值可达19亿元。
在今年4月份的一次北京招商会上，银曼第一次接触了北辰示范园区。“因为我们是轻工日化类的企业，一般规模不会很大，在北京我们这样的企业可以说很不受重视。”北京银曼基业化妆品有限公司总经理高峰说，因为在北京发展受限，他就开始在天津寻找新的机会。高峰说，选中北辰示范园区，是因为这里是精细化工类聚集的园区。“另外，园区对于医药、化妆品的配套很完善。就以物流来说，园区内聚集了多家专业的医药物流公司。”与普通物流不同，医药类物流对于温度、速度和搬运方式要求都更加严格。这些配套设施的健全也为银曼的电子商务销售打下了基础。
坐落于北辰区示范园区内的天津医药医疗器械工业园区，主要聚集了医药、化妆品、保健品行业。“我们不看企业的大小，只看企业质量。”天津医药医疗器械工业园区管委会副主任穆华杰说。所谓的“质量”是企业的科技含量，在产品技术和营销方面有没有先进性。另外，还要看企业是否有一个专业的团队，企业的资信程度是不是达标，关键还要看税收强度。“我们轻投资重税收，因为只有不断盈利、成长性好的企业才能带来高税收，银曼就是一个很典型的企业。”银曼现在旗下拥有四家独立公司，其中三家销售型公司，一家生产型公司，核心业务涵盖美容护肤、健康养生、家居清洁等三大产业，已连续五年取得爆发式增长，是电商领域国产品牌的一匹黑马。“银曼共拥有5项专利产品，2012年度销售业绩为2亿元，预计2013年度销售业绩达4亿元。”穆华杰说，“我们在两个月的时间内，从3个方面考察了银曼。先是找到主管的药监部门、医药研究院等从主管部门的角度考察企业专业性，然后在日化行业内打听银曼的口碑，最后还在网络上查找了大量的网络评价和新闻报道。”本版撰文新报记者吴彦安元郭强耿雅新林单丹通讯员王建强
宝坻区
引进龙头企业带动相关产业
在宝坻九园工业区，勇猛机械制造有限公司6万多平方米的一期工程已经基本完工。公司董事长王世秀介绍说，公司原本位于北京通州，“占地56亩，发展空间受限，已经不能满足企业扩大生产需要。2010年下半年，我们打算找个更大的地方，最后选择在宝坻落户，占地面积扩大到300亩。”预计到后年，年产量就可以达到一万台，年产值可以达到30亿元左右”，王世秀透露，二期和三期工程有望于年内开工，“其中包括上万平方米的研发车间”，打造全国最大的专业玉米收获机研发制造基地。
龙头企业的入驻，也将带动相关配件生产企业的发展。“产品有上千个零部件，其中机加工90%以上需要外包，焊接件也有百分之四五十需要外包”，王世秀透露，自2010年决定在宝坻建厂后，已经陆续开发当地供应商源，“目前，在宝坻有6家企业为我们做配套，本市有15家，到今年底，可以扩大到37家。”
统计显示，目前，在宝坻投资发展的北京企业和科研院所达189家，投资额达262亿元，年销售收入超过140亿元。今年，该区新引进和开工建设投资超亿元京企项目31个、总投资额142.2亿元。其中，不少是具有带动和引领作用的龙头企业，这些企业的进驻，将为园区带来数家甚至数十家上下游企业，不仅利于精准招商，更将形成产业集群，带来规模效益。
5A级风景区引来国家画院
除了借助区位优势招商引资之外，本市各区县在借重首都资源的过程中还注重打造文化产业项目。日前，国家画院盘龙谷创作基地正式投入使用,盘龙谷各项文化产业设施已基本完成。
日前，由中国国家画院、上海绿地集团与天津市蓟县联手打造的高端文化产业项目——国家画院盘龙谷创作基地正式投入使用。国家画院创作基地坐落于蓟县盘龙谷文化城，总面积100余亩，建有大型的集体创作室、展厅和画家工作室等，是一个集集体创作、研究、教学、展示于一体的高层次美术交流平台。目前盘龙谷各项文化产业设施已基本完成，形成了以中国国家画院为核心的艺术创作基地，这也是天津文化创意产业的三大发展格局之一。
国家画院作为国家最高层次的美术创作、研究机构，与蓟县的合作，充分发挥了各自优势，形成强强联合，对繁荣并引领国家美术发展起到积极的推动作用。国家画院盘龙谷创作基地提供超大型集体创作室、画家工作室，总建筑面积4000平方米左右，为画院的创作活动提供良好条件。国家画院将充分发挥在文化产业的领导地位，在盘龙谷文化城举办各类美术展览、高端文化论坛、讲座、评奖等艺术活动。
中国国家画院院长杨晓阳表示，中国国家画院在过去发展经验的基础上已经形成一个新的格局，即“一部、八院、五个中心、十个基地”。作为一个高标准的艺术交流、传播平台，盘龙谷创作基地的建成将充分发挥中国国家画院在文化领域的影响力和号召力，组织大型创作活动，举办各类美术展览、高端文化论坛、讲座等艺术活动，将基地发展成为弘扬中国特色文化、传播推广中国美术的重要窗口。
“盘龙谷文化城位于天津蓟县盘山5A级风景区，距首都国际机场30分钟车程，距离北京CBD约40分钟车程，京平高速、津蓟高速直达本项目。项目总投资约300亿元，计划用5~8年打造为‘世界知名、亚洲领先、中国第一’的世界级综合文化城，已被列为天津市重大文化产业工程。”盘山文化产业园区管委会主任王彦军介绍道，国际演艺会展中心、艺术馆、艺术商业街等大型项目将于今年竣工，画家村、艺术家部落、文化教育机构、总部研发基地也将陆续开工。新报记者吴彦安元郭强耿雅新林单丹通讯员王建强
专家观点 京津合作需三方面“一体化”
“京津冀一体化发展绝不仅仅是产业层面，需要社会、产业、政策等各个方面的整体配合发展。”天津财经大学经济学院副院长丛屹教授表示，以城市群为载体的区域一体化应当包括三大方面，即产业协同一体化、社会管理一体化、要素市场一体化。这三个一体化并不孤立，而是相互影响、共同发展的。
本市各个区域目前都在积极推进京津各个产业的合作与招商，就是产业协同一体化的最直接表现。丛屹表示，目前北京用工、土地等成本过高，很多产业无法满足继续发展的需要，从而产生溢出效应，这也使得距离最近的天津承载了很多北京转移而来的产业。天津商业大学经济学院经济系主任、副教授李海伟认为，北京的现代服务业起步早、发展成熟，也是其溢出效应对天津影响最大的方面。北京大量的科研院所和研究机构都能为京津产业协同发展提供充分的技术支持和研发后盾，而天津则具有应用型研究优势，产业配套优势更强，这就让一些北京溢出到天津的产业，或许在天津具有更好的发展前景。
在溢出效应为主的经济合作过程中，除了利用天津的区域优势吸引北京优质产业和企业进入外，甄别所引入企业的实力和潜力则是更加重要的问题。丛屹表示，天津承载北京溢出产业的同时，让市场来选择适合自身城市特点的产业才会发展得更加顺畅。例如，高新技术产业、文化创意产业等适合在天津发展，而一些高耗能产业天津则不会接纳。
丛屹则表示，社会管理的一体化和要素市场的一体化与产业协同一体化密不可分，因为前两者涵盖的公共服务均等化以及土地、户籍、金融、资本等要素市场的打通等问题，都直接关系到两地合作能否顺利推进并落实。
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