南京目前约有700户家庭在儿童福利院登记排队，希望收养一个孩子，且每年新增100户家庭加入“等待大军”。
如何为孩子找到最合适的收养家庭？昨天现代快报记者从南京市民政局获悉，《南京市收养子女家庭评估实施细则（试行）》本月起正式实施，对收养申请人的调查评估内容有十大项，将通过约见访谈、实地查看、走访等办法进行评估考察，然后打分。只有通过家庭评估的收养申请人，才能办理收养登记手续。
据了解，民政部选取包括江苏在内的5个省市试点，建立适合中国国情的收养评估体系，江苏选择了南京、南通、常州、连云港四个城市试点。目前江苏省家庭儿童收养件数每年有3000例左右，但实际工作中还存在大量“民间私自收养”案例，这些收养没有办理合法手续，是监管工作的一大难点。
试点 婚姻、道德很重要
南京市民政局有关负责人介绍，国家版的收养评估办法中有七大项具体指标，南京版的评估细则在此基础上进行细化，有十项评估指标。比如，过去对收养人年龄上限没有做特别规定，现在明确，收养申请人与被收养人的年龄差不超过50周岁。
这十项评估指标中，对收养人的婚姻状况、道德品行格外关注，离婚超过两次，评估就会受影响。
现状 残疾孩子收养率低
南京市社会儿童福利院每年接收孤儿和弃婴200多名，残疾率高达98%以上，近年来，每年仅三四个被国内家庭成功收养。
“健康女婴”是目前南京最炙手可热的收养对象，很多家庭还提出要年纪小的，2岁以下的，还要漂亮、聪明的。
于是就出现了这样的困境：想收养的家庭，找不到孩子，求收养的孩子，没人肯收养。收养家庭的等待期越来越长。
难点 被收养后失去联系
因为怕孩子以后知道自己是被收养的，或者担心邻里周围的议论，很多家庭成功收养后，就搬家、换手机号，这让他们福利院很难进行跟踪回访。
不过，这种情况将改变，细则中明确，收养时要签订《回访协议》， 完成收养登记手续6个月内，收养人应当接受跟踪回访，如果收养人不履行抚养义务，民政部门会及时采取有效措施保护被收养儿童。（项凤华）
对收养申请人的十项评估指标
收养动机
家庭基本情况
婚姻状况
家庭成员状况
健康状况
职业和经济状况
受教育程度
道德品行
居住条件
养育照顾
1．夫妻双方对婚姻的态度及满意程度，是否有家庭责任感。
2．夫妻双方有无婚变史，如有离婚应说明主要原因及现在的婚姻态度。
3．收养申请人离异次数不应超过2次；本次婚姻应持续满5年。
4．收养申请人无同性恋行为。
解读：前三条都涉及家庭的稳定，如果离婚次数多的打分是0分。对同性恋实施“一票否决”，因为我国只承认异性婚姻组成的家庭。
1．无刑事犯罪记录和行政、治安处罚记录。
2．无虐待儿童、遗弃儿童、家庭暴力、不赡养老人、性虐待、酗酒、赌博、滥用药物等行为。
3．无收养后放弃儿童监护权的情况。
4．无参加非法组织、邪恶教派和敌视政府、仇视社会行为。
解读：相关负责人介绍，对吸毒、有犯罪记录的，实施“一票否决”，不能通过评估。
注：完整内容详见南京民政网站《南京市收养子女家庭评估实施细则(试行)》
（责任编辑：石兰）
