今年下半年，清远将出台措施推进校长聘任制，或实行公开招聘，校长需竞争上岗。梁素雅 摄
校长为官，易受政策体制限制，不利于其自身和学校发展。今后，这一情况或将改观。昨日，记者从清远市教育局获悉，今年下半年，清远将出台措施推进校长聘任制、职级制改革和高素质专业化教师队伍建设。这意味着，校长将不再是官，能不能上，需要群众说了算。
据了解，今年下半年，清远市教育局加快推进教育强市迎评和强镇督导评估，全面启动督学责任区工作；继续推进教育资源下移农村，深化顶层制度设计；大力实施“强师工程”，进一步提高教育教学质量。
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校长或实行公开招聘，竞争上岗
去年底，清远市出台了《清远市推进基本公共教育服务均等化实施方案》（以下简称《方案》。《方案》指出，要实施“强师兴教”战略，加强三支队伍建设，全面提高教育教学质量。其中，就中小学校校长（幼儿园园长）队伍建设，提出了具体的计划和方向。计划到2015年，培养50名市级中小学名校长，100名市级骨干校长，10名校长进入省级名校长行列。
根据方案，清远市计划今后聘任的校长一律不定行政级别，由教育部门按校长任职资格和要求选聘校长。在选聘方面，要采取公开招聘、竞争上岗等形式。同时，还将逐步建立适应校长岗位需要、体现能力业绩的校长职级制，提升校长专业化管理能力。
另外，县域内校长还将实行定期交流制度。校长每届任期为5年，校长在同一所学校任职满2届原则上要进行交流。鼓励城区学校校长到农村学校任职，优质学校校长可以同时兼任一所薄弱学校校长。校长实行岗位津贴制，是同级教师岗位津贴的1.5至2.0倍，由财政部门直接拨付。
清远市教育局下半年工作计划指出，要用好1000万元强师专项经费，大力加强师资队伍、校长队伍、管理队伍的培养培训。启动组建第二批中小学“三名”（名教师、名校长、名班主任）工作室；同时，还将探索中等职业技术学校“名师”培养制度，推动中职学校骨干教师队伍建设。完善职业教育教师培养和继续教育制度，引导和鼓励职业院校“先行先试”，探索具有清远特色的校企合作和育人新模式。
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年内省教育强镇率将达85%以上
为了在更高层次上推进全市教育事业均衡发展，清远市计划到2015年，全市所有的建制镇均创建为省教育强镇，今年全市8个县（市、区）均建成省教育强县（市、区）、90%以上的建制镇（街）创建为省教育强镇（街）。
根据《清远市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的相关规定，清远市明确了教育创强奖补措施。对在2011年底前通过广东省教育强县（市、区）督导验收的县（市、区），奖励1000万元；2012年通过督导验收的县（市、区），奖励800万元；2013年通过督导验收的县（市、区），奖励500万元。
据清远市教育局介绍，英德市和阳山县已于去年9月申报教育强县（市）评估验收；连山县、连州市或将在今年内完成创建教育强县任务。今年，该局还对全市2个省教育强镇、15所市一级幼儿园和1所省一级幼儿园进行了复评检查；对1所市一级幼儿园进行评估工作。
另外，根据今年的工作计划，清远市教育局还将加快推进教育强市迎评和强镇督导评估，全面启动督学责任区工作。下半年将重点加强指导12个创强镇和连山、连州两县（市）完成创强任务。力争教育强县全覆盖，省教育强镇达85%以上，稳步推进清远教育均衡发展。
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计划投3.82亿，建93所规范化学校
近年来，清远市教育事业取得了一定进展，但地区之间、学校之间、城际之间仍存在一定差距。对此，清远市出台的《清远市推进基本公共教育服务均等化实施方案》明确要实施义务教育均衡化和教育资源“两个下移”发展战略，即教育资源从相对集中县城（区）向乡镇下移，从相对集中乡镇向农村下移。
《方案》指出，2013-2015年全市义务教育规范化学校建设计划总投入7.2亿元，使全市义务教育规范化学校覆盖率达到100%。其中，今年全市计划投入3.82亿元，完成义务教育规范化学校建设93所。截至6月，已有3所学校的义务教育规范化学校通过评估验收。目前，全市共创建义务教育标准化公办学校391所，覆盖率达83.5%。
鉴于农村学生上学路途遥远，学校环境艰苦的问题，《方案》也给出了相应的解决对策。《方案》称，教育经费投入要向农村学校倾斜，新增教育经费和“创强”经费主要用于改善农村中小学办学条件。严格按照规范化学校标准配备每一所农村中小学的教学仪器和设备设施，着力解决设备设施不足问题。另外，根据班级数量和班额，为农村完小和教学点配备满足教学需要的教师。每个教学点至少应配备2名教师。
据了解，目前除连南县、阳山县、连州市以外，其余县（市、区）的教学点均已配备2名以上教师。阳山县有6个教学点暂未配备2名教师，计划通过教师走教方式或从其他学校调剂教师方式来配备2名教师。
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农村寄宿制学校将全面升级改造
《清远市推进基本公共教育服务均等化实施方案》指出，清远市现有乡镇及村级寄宿制学校小学91所、初中118所，寄宿生人数小学12541人、初中58706人。寄宿制学校普遍存在配套设备不齐全，食堂及宿舍卫生条件较差的现象，专职生活管理员、卫生保健员、心理辅导员等缺乏。
对此，清远市政府将全市（除连山、连南两县外）“农村义务教育住宿生伙食费补助计划”工作纳入了市十件民生实事之一。今年4月，市教育局、市财政局印发了《农村义务教育阶段住宿生伙食补助实施的暂行办法》，及时拔付了市级财政资金，并督促相关县（市、区）落实了配套经费，全面启动了对全市农村小学寄宿生（9930人）和初中寄宿困难学生（按寄宿生53543人的20%计算，共10709人）按每生每年600元的标准实行伙食补助的助学工作。
《方案》还指出，将投入约1.64亿元（小学平均每所投入50万元、初中平均每所投入100万元）用于农村寄宿制学校改造方面，争取到2016年100%的寄宿制学校能够达到生活设施“五有”，即有符合安全标准的学生宿舍和冲凉房，有符合卫生标准的学生食堂，有符合卫生标准的饮用水，有符合安全卫生标准的厕所，有可供教师工作休息的用房。
记者最近走访清远市各县（市、区）了解到，不少寄宿制学校已经完成了改造。其中，连南县从2007年开始，先后投入资金3180万元，新建寄宿制学校学生宿舍、饭堂、教学场室等配套校舍2.46万平方米，为山上孩子山下寄宿就读创设了条件。
（责任编辑：秦静）
