本报记者 耿诺 实习生 曹迪娟
昨日，市住建委、市公安局、市规划委、市卫生局联合发布《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》，并从即日起开始生效。困扰了北京多年的“群租房”，终于有了明确的判断标准。其中规定，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人，有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外。
两条标准取其严
《通知》要求，应当以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不得出租供人员居住。
记者发现，文件中出现了一个很少见的定义——“居住面积”。而在一般情况下，房地产的计算标准通常为“建筑面积”和“使用面积”。对此，市住建委市场处副处长林少华解释称，居住面积是指原始设计为居住空间的房间的使用面积，不包括厨房等不能住人的面积，甚至不包括各屋之间的走道等辅助设施的面积。
林少华说，这５平方米的最低标准，是按照《住宅设计规范》中“双人卧室使用面积不小于10平方米，单人卧室使用面积不小于6平方米”推算得出的。在文件制定过程中，也参考了2011年《北京市公共租赁住房设计指南》“单人卧室使用面积不小于5平方米”的规定。目前，上海执行的《上海市居住房屋租赁管理办法》也规定“出租居住房屋，居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米”。
业主负责房屋安全
《通知》称，房屋出租人和承租人应当依法签订房屋租赁合同，租赁合同应当载明承租房屋间数、居住面积、居住人数等情况，并且明确约定相应的违约责任等内容。
同时，出租房屋的安全由房屋所有人，也就是业主负责。出租人应当对承租人使用房屋的情况进行监督，发现承租人违反相关规定和合同约定的，应当及时纠正，并报告相关行政部门。承租人对其使用行为负责，未按照相关规定和合同约定使用房屋的，应当承担相应法律责任。
同时，《通知》中对于房屋的中介环节也有所规定。要求房地产中介机构及中介人员不得为违反规定的房屋租赁当事人提供中介服务，不得参与或者教唆他人参与违反规定的租赁行为。
《通知》中还明确群租综合治理机制，强化属地监管责任，由乡镇、街道办事处牵头，派出所、基层管理服务站、居（村）民委员会等共同参与，部门联动，实现对群租的联合动态监管，用“组合拳”严厉打击群租行为。
“群众可以拨打110电话报警，也可以拨打所在地的居委会、街道、房管部门的投诉电话举报。打击群租将采用部门联动方式，反映的问题即使不由接受举报部门直接负责，也会及时转交相关部门并处理。”一位相关负责人说。
参与群租最少罚200元
虽然昨日的《通知》中并没有描述惩罚标准，但市住建委副主任王荣武说，对此本市早有规定，这次也将从严执行。
根据《北京市房屋租赁管理若干规定》，出租人、承租人、房地产经纪机构未按照本规定办理房屋出租登记、变更、注销手续的，责令改正，处200元以上500元以下罚款。出租的房屋存在治安、消防安全隐患的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。出租人向无身份证明的人出租房屋，或者发现承租人利用出租房屋有犯罪活动嫌疑，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款。
政策出台后，是否会随之带来“进门难、认定难、执行难”的问题？对此，市公安局相关负责人表示，此前在执法过程中，确实存在“入户难”的问题。接到市民报警后，民警会警告、规劝，令其改正。如果相关人员不改正，再走正式程序进行处罚。王荣武说，市级有关部门将建立重案要案联合查处机制，震慑市场违规行为。
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首城国际270套群租房内隔断周末开拆
本报讯（通讯员 华锴 记者 闫雪静）本报7月15日刊发《80平方米两居室住进25人》一文，率先报道了位于东三环附近的首城国际小区附近中介共将270套公寓改成群租房牟利，引起社会强烈反响。记者昨天从朝阳区获悉，本周末，朝阳区劲松街道将联合公安部门对群租房内的隔断进行拆除。“十一”之前，270套群租房全部恢复房屋原有格局。
昨天上午，记者登录某大型分类信息门户网站查询到两条关于“首城国际合租房”的信息，随后分别致电发布信息的赵女士与杨先生，一位表示“政府查的严，不让出租铺位和隔断房，不敢顶风作案”，另一位则以“房间里住的都是女孩，不适合小伙子住”为由挂断电话，均不再明目张胆地出租隔断房或床铺。
随后，记者再次来到首城国际小区，发现曾经盘踞在小区北门马路边公然出租隔断房、上下铺床位的一家中介公司已经撤走现场工作人员。“还租房啊？很快就要拆了，最近领人看房子的中介少了很多。”得知记者想要租一间月租金六七百块钱的隔断房，附近一名保安提醒道。据他介绍，长期以来，这家路边中介公司就依靠一张广告牌、一把椅子和一位租房经纪人现场招揽生意，凭借良好的地理位置优势，20多套群租房一直不愁租客，最多的一次同时有3个小伙子和1个小姑娘看一间房；如今，由于媒体报道了小区的群租房混乱现象，中介公司因此“暂时撤离了现场，避避风头”。
“不只是避风头那么简单，今后我们将长期开展清理整顿群租房活动，打击中介违法行为，消除安全、治安等隐患。”朝阳区劲松街道办事处相关负责人王燕伟介绍，首城国际小区共有群租房270套，此前业主已分别与街道签订了拆除责任书，承诺15至20天内自行拆除隔断，承诺期满尚未拆除的，将由街道强制入户拆除。王燕伟表示，首批承诺期限为本月20日，目前还有30户没有拆除家中隔断，届时，街道、城管、派出所等部门将组织施工力量率先对这部分群租房的隔断进行拆除或清除上下铺床位，恢复房屋原有格局，剩余部分将于“十一”之前全部拆除。
另据了解，近期朝阳区公安、房管、建委、消防等有关职能部门也将摸底调查辖区群租房情况，并开展联合执法清理整顿。
（责任编辑：袁霓）
