植万千新绿 绘生态蓝图
——安徽实施千万亩森林增长工程纪实
盛夏的江淮大地，群山苍翠，绿意盎然。行驶在被誉为“安徽绿化第一路”的合肥新桥国际机场高速路上，车窗外绿树繁花目不暇接，路两侧各200余米宽的森林长廊浓荫如织，为来自八方的宾朋送上一路清新。
今年是我省千万亩森林增长工程建设开局之年，各地按照“主攻丘陵、巩固山区、提升平原”的总体规划，大兴造林绿化，万千新绿扮靓城乡。
今年春季全省完成造林317.59万亩，是去年造林面积的2.2倍——
奏响绿色强音，筑牢生态屏障
“这些贫瘠的石质山‘造林禁区’，就像是城市周边的伤疤。去年底启动石质山造林工程，市、区财政加上项目投资4000多万元，完成造林1.1万亩，栽植侧柏、松树、桃树240万棵，目前树木长势良好。 ”看着这些新绿，蚌埠市林业局总工李德成仿佛从石头缝里看到了绿色希望。据统计，今年全省完成石质山造林19.64万亩。
我省目前森林覆盖率27.53%，但与生态良好的标准还有较大差距，特别是江淮丘陵部分地区森林覆盖率尚不到10%。 2012年10月，省委、省政府决定启动千万亩森林增长工程，实施丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升三大造林工程，开展森林城镇、森林村庄、森林长廊三项创建活动，确定到2016年，全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率提高到33%以上，全省所有县(市、区)都要达到或超过目前全国平均森林覆盖率水平。
“要大力弘扬愚公移山精神，咬定青山不放松，一任接着一任干，不断开创现代林业建设新局面。 ”省委书记张宝顺对实施千万亩森林增长工程作出重要批示，透出了全省上下的坚定决心，吹响了向生态脆弱地区进军的号角。省委、省政府先后召开工程建设启动会、造林整地现场会、重点县植树造林调度会等重要会议，精心组织部署，推进工程建设；成立了由省长任组长的高规格领导小组，省政府与各市政府签订了工程建设目标责任书，层层落实责任制；春节后上班第一天，省委书记张宝顺等35位省领导带头参加义务植树，在全省掀起了“植树造林周”、“造林突击月”活动高潮。
全民广泛参与，聚起森林增长“正能量”。各部门积极参加造林行动，部队、工青妇和建设、交通、水利等部门积极营建各类主题林、纪念林，群众义务植树广泛开展，形成了人人参与、植树建绿的强大合力。今年春季全省完成造林317.59万亩，完成计划任务的111%，是去年造林面积的2.2倍，创下造林绿化历史最高纪录。 “加快森林增长、共建美好家园”成为江淮大地上的绿色强音。
省财政每年安排5亿元作为造林补贴，今年市县财政投入资金近30亿元——
加大政府投入，打造惠民工程
“这片8000亩采煤沉陷地，两年前与农民签订了土地流转合同，对沉陷土地进行宜林则林、宜渔则渔综合治理，两年完成造林2300亩。每年向农民支付地租亩均千元，解决了335名农民就业，公司今年苗木销售产值将突破1000万元。 ”淮南市毛集区绿馨园采煤沉陷区综合治理公司副总经理陈鹏介绍。 “今年我们打造的万亩枫园，都是农民和造林大户利用坡岗地栽植的。 ”滁州市南谯区章广镇党委书记丁柏让向记者介绍。江淮分水岭地区干旱缺水，土壤贫瘠，生态环境脆弱。实施千万亩森林增长工程，为实现江淮分水岭“把树种上”提供了契机。滁州市从7个方面挖掘造林绿化潜力，利用坡岗地调整结构发展高效林业，今年完成造林50多万亩。
为不以牺牲原本脆弱的生态为代价换得新一轮的加速发展，我省积极创新发展思路，加大政府投入引导，出台一系列优惠政策，汇集全社会力量支持森林增长工程建设。各级政府加大投入，力度前所未有。省财政每年安排5亿元资金作为造林补贴，省级以上资金对成片造林每亩补助300元，对石质山造林每亩补助500元。2013年各市县财政投入造林专项资金近30亿元。同时，整合涉林项目资金，加大林业贷款贴息比例，将村庄绿化纳入村级公益事业一事一议范畴。
各地把造林绿化与发展经济、提高农民收入有机结合起来，在改善生态的同时，大力发展特色经济林、竹产业、木本粮油、苗木花卉、森林旅游、林下经济等，成为带动千家万户致富增收的“绿色银行”。
今年200亿元社会资本投入造林，造林面积占全省新造林面积的80%以上——
创新投入机制，汇聚多方力量
我省在千万亩森林增长工程建设中，充分依靠群众，积极创新发展模式，创新造林载体，创新投入机制，优化资源整合，吸引各方力量向森林增长工程汇聚。
宿州市外环路西环南段依托千万亩森林增长工程建设的森林长廊，仅一年时间就已初具规模，路两侧各有宽30米至100米的林带。 “租地造林亩均租金1000元以上，今年全市流转土地造林的农户达6600户。 ”宿州市林业局副局长姜维成说。
各地把实施森林增长工程与美好乡村建设、农村土地整治结合起来，大力发展林经、林旅、林化、林美一体化，在尊重农民意愿、保护农民利益的前提下，积极推进土地流转，促进规模造林、集约经营。鼓励农民与企业、大户、合作社开展联合造林，互利共赢。据统计，2013年社会造林占全省新造林面积的80%以上。
“通过体制机制创新，带动了社会资本投入造林近200亿元。千万亩森林增长工程的创新实践，初步实现了大地增绿、农民增收的多重效益。 ”省林业厅厅长程中才表示，将进一步发挥政府投入的引导作用，做好服务工作，在省委、省政府的坚强领导和国家林业局的大力支持下，如期实现千万亩森林增长目标。（王恺）
（责任编辑：王姣雁）
