食品安全已成为全社会关注的重大命题，也是新一届政府将攻克的重点及难点。早在2012年7月，广州市公安局就成立了全省首支食品药品犯罪侦查支队，专门打击食品药品犯罪行为。同年7月，羊城晚报社成立了全国首家“食刻出击”报道小组，专职进行食品安全舆论监督，报道民众关注的食品安全问题。
一年来，广州市公安系统的这支奇兵在食品安全领域的探索有哪些成绩和问题，这些探索对当前的食品领域打击犯罪有何借鉴意义？值此一周年之际，羊城晚报特别推出“食刻出击·‘打击食品药品犯罪广州模式’特别策划”，系统总结近一年来广州公安战线在打击食品安全犯罪领域的一些创新做法以及一些鲜为人知的故事。
平均每天端掉一个黑作坊、黑窝点，共破获500多宗涉食品药品案件！到今年7月，全省首支成建制的食品药品犯罪专业打击力量——广州市公安局食品药品犯罪侦查支队成立一周年。一年来，该支队重拳出击，穷追猛打，破获食品药品类案件529宗，打掉作案团伙95个，捣毁黑作坊、黑窝点327个。更让人瞩目的是，羊城公安一年来的诸多创新，正创下让人称道的打击食品药品犯罪的“广州模式”。
“食品警察”保卫餐桌
如果把网络警察叫网警，刑事警察叫刑警的话，那保卫老百姓口中安全的食品药品侦查警察就应该叫“食品警察”了——这是广州市公安局最年轻的警种。
成立这支队伍是形势的需要——危害食品安全的违法犯罪案件频发，手段不断翻新、更趋隐蔽，甚至呈团伙性、链条性特征。
如何形成有效打击？成立一支强有力的执法力量，专门用“刑事追究”震慑食品药品制假贩假！羊城公安的创新做法，就在这一理念下形成。2012年7月7日，广州公安局组建专业“食品警察”，以“打黑除害”的劲头，“打击食品犯罪保卫餐桌安全”。
“广州模式”四大亮点
广州“食品警察”抓住食品药品领域犯罪特点和群众关心的食品药品热点问题，“查源头、端窝点、打网络、破大案”，将常态整治与专项行动相结合，不断加大打击力度，形成了专业支撑、整体推进的有力工作格局，对食品药品犯罪发起了猛烈进攻。
——专人专责。广州市公安局食品药品犯罪侦查支队从成立伊始，抽调了刑侦、便衣警察、治安警察，组成一支办案队伍，用办刑侦、治安案件的手段侦办制假售假、用“刑事追究”震慑食品制假 。
——提前介入。各部门一有制假售假线索，公安提前介入侦查，在摸查过程中估算，如达到刑事处罚标准，则由公安机关加大力量主导行动，确保在打掉窝点的同时抓到犯罪分子，并将其销售网络、“上下家”全部端掉，以“斩草除根”。而以往的模式里，发现制假售假窝点或团伙，相关管理部门对其罚款、关停，确定符合刑事处罚标准的，才移交公安机关。这个时间差内，制假者已经跑路，公安机关调查取证难度也加大。
——集中优势，以打黑除恶的决心打击制假售假。由食品药品犯罪侦查支队牵头，多警种协同作战，密切配合，形成了专业支撑、整体推进的有力工作格局。广州各区公安分局、县级市公安局在广州市公安局的指导部署下，与区一级行政部门搭建了沟通协作平台，在全市范围内形成了打击食品药品犯罪“一盘棋”的工作局面。
——首创多监管部门共同联动机制。打击食品药品犯罪，广州的经验是建立联合机制，食品药品侦查部门与食药监、质监、工商、检验检疫、经贸委等部门合作，公安机关与行政部门间加强信息线索联合、现场联合执法、案件移交等方面的配合，逐渐形成了由广州公安机关牵头，各相关行政部门共同参与的联合打击食品药品犯罪作战机制。
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广州市公安局食品药品犯罪侦查支队成立至今，指挥统筹全市食药侦队伍共破获食品药品类案件529宗，其中侦破刑事案件281宗，协助外地公安机关破案146宗，移交行政部门处罚案件102宗，打掉作案团伙95个，捣毁黑作坊、黑窝点327个，刑事拘留665人，逮捕620人。
今年以来破获涉及假酒、假调味品、假奶粉、假食用油、假保健品的食品犯罪案件共33宗，打击成效位列全省第一。其中，更是侦破一批社会影响大、群众关心的大要案件：今年1-2月份，连续破获4宗公安部督办案件——“段某某等人制售假冒调味品案”，一举捣毁7个制售假调味品窝点；“1·28制售假酒案”，缴获成品、半成品假酒及假冒商标标识、包装材料、制假设备一大批；“1·17制售假酒案”，成功捣毁一特大制售假酒窝点；“陈某利用互联网销售假劣食品案”，捣毁一个运营4年之久的假保健食品制售窝点，当场缴获假冒7种品牌的保健食品胶囊28万粒；捣毁一特大制售假冒食用油窝点，缴获假冒16种知名品牌的成品油共计940箱合15吨，该案是广州市近年来破获的最大宗假食用油案件。(记者 王普 吴珊 马灿 张小磊)
（责任编辑：袁霓）
