城管天天和老百姓打交道，一举一动备受关注，这不，昨天，网友“大明在线”发了一篇洋洋洒洒近两千字的帖子，谈了他发现南京城管最近的改变。“7月份，南京城管的脸悄悄地在改变。”在他看来，无论是鼓楼城管背手执法，还是六合城管帮瓜贩卖西瓜等，都表明南京城管执法“变柔”了。
［网友发帖］ 南京城管“变柔”了，形象有改观
南京城管到底变在哪儿呢？在“大明在线”看来，7月，湖南省临武瓜农邓正加卖西瓜时与县城管人员发生争执时倒地身亡，当地警方以涉嫌故意伤害罪对涉事的6名城管人员实施刑事拘留。相比之下，南京街头瓜摊秩序井然，很少出现往年严重妨碍交通的现象，卖瓜、买瓜都方便。
他还盘点了7月份南京城管的一些执法现象，发现柔性执法、为市民服务多了一点，冲突少了一点，南京城管在市民中的印象也有所改观。比如，鼓楼城管在对商贩占盲道经营执法的过程中，面对抗拒执法者，背着手任其擒拿摔倒；六合城管帮瓜贩推销西瓜；秦淮区朝天宫女城管在拆违动员中认干妈，主动帮一些被拆户搬运物品；建邺区打出“有困难找城管”的口号。在汉中门大街，一岗亭上印着“有困难找城管”的口号，落款是南湖街道城管，并留下了电话号码；玄武区城管勇追渣土车“虽败犹荣”等。
当然他也指出了有媒体报道，雨花台区城管在不出示任何证件情况下，抢夺外卖盒饭，理由是外卖可能会占道经营。而至今雨花台区城管未能正面回应此事。
在帖子的总结里，他认为南京城管在改变执法方式，市民希望城管执法力度要大一点，还南京一个清洁整洁的城市，同时也希望城管执法柔性一点，避免野蛮执法。
［快报追访］ 不少是市民亲身经历，有感而发
“大明在线”何许人也，昨天，现代快报记者联系到了他。他称自己是南京的一名资深网民，不只是这篇发在西祠的帖子，以前也一直关注南京城管。“大明在线”告诉现代快报记者，前年一辆渣土车在太平巷撞死一名年轻的妈妈，留下一个可怜的婴孩，那件事让他非常悲痛和惋惜。他发帖子批评城管等部门要管好渣土车，随后几年他还多次发帖给城管挑刺。
“但是南京城管的改变也是我们有目共睹的。”“大明在线”坦言，他所举的例子，很多是媒体报道或者是他亲身经历的，比如现代快报报道的“南京城管‘背手’执法”就是一例，又比如建邺区挂出了“有困难找城管”的口号，则是他路过汉中门大街看到的。“尽管城管不能帮忘记带钥匙的市民撬门扭锁，但确实是在做为民服务的好事，让人感觉距离近了。”他说，又比如秦淮城管认干妈，他看到电视新闻后，因为家住在朝天宫街道，所以特意去打听了下。“果然有这事，城管拆违能让住户心服口服，说明他们的执法柔了。”
他说， 最近南京市城管局邀请媒体记者和网民代表，举行征求意见座谈会，他也去参加了，很多人都提出了好的建议和意见。
“大明在线”说，南京城管正从呆板的执法向服务型转变。他会继续挑城管的刺，当然也会更多关注城管队伍的正能量。“下暴雨时，城管人守候无盖窨井，下雪时，他们第一个到位扫雪，市民们都看在眼里。”
专家观点
城管不只是“管”
还需要服务意识
现代快报记者发现，在实施的《南京城市治理条例》中，”柔性执法“已被写进了条例。对此，南京大学政府管理学院教授、博导黄健荣认为，城市管理本身就不应该把市民当成被管制的对象，像湖南临武县的做法就是万万不可取的，而应该把市民当成服务的对象。但柔性执法只是服务的一种表现，它并不代表着没有规矩。他认为，首先管理部门应该和市民制定一个全民参与并认可接受的规则，然后根据规则进行高水平的城市服务，进行柔性的执法。如何做到呢？首先执法者要改变观念，另外要多方面合作，让市民心服口服。
玄武区城管队员赵阳则认为，柔性执法对改变城管的形象有一定的帮助。他认为，城管柔性执法的同时，最重要的是依法执法，真正能对违法行为进行制止，对老百姓有所帮助。
（责任编辑：石兰兰）
