我省各级法律援助机构多年来为弱者纾难解困
法律援助：阳光温暖贫弱者
■本报记者杜颖 通讯员吴潇湘
这是一个农民的幸福笑容，拖欠了两年的2.6万元工资被法律援助工作者送到手上时，他喜极而泣；这是一个妻子的幸福笑容，当丈夫因工受伤无处索赔时，法律援助人员道义相助，还了家人公道；这是一个残疾姑娘的幸福笑容，当双腿被肇事车辆无情碾过，万念俱灰，法律援助帮她重新站立起来。
翻开海南省法律援助中心每年的卷宗档案，曾经的一处处悲伤已化为了一张张笑脸。我省各级法律援助机构多年来为弱者奔走鼓呼，纾难解困，在创新社会管理、缓和社会矛盾方面发挥积极作用，也在美丽海南的和谐画卷上点染了温情的颜色。
打通困难群众诉求渠道
“什么是法律援助？多数人都不懂作答。”海口市法律援助中心主任张永春说起11年前走上街头做的调查，“那时，大家还不相信会有免费帮打官司的‘好’事情。”经济困难的群众因请不起律师，打不起官司，合法的权益无法保障，怎么能扭转这样的情况？
1997年成立的海口市法律援助中心是我省设立最早的法援机构。1999年，海南省法律援助中心成立，用两年多的时间，在全省各市县(区)相继设立23家法律援助机构。多年来，各级法援机构逐步依托司法所、工会、共青团、妇联等部门单位设立法律援助工作站451个，形成纵向覆盖省、市、镇、村四级、横向覆盖各项社会事业的法律援助工作网。
“有法律问题请拨12348，执业律师来为您解答。”14年39万人次的来信来访来电，更多的老百姓熟知了法律援助热线，弱势群体反映合理诉求的渠道进一步打通。
“海南省农民工维权委员会”于2007年正式组建，10省区域法律援助协作网同步建立，农民工有了保护自身权益的跨省法律援助。
探索地方特色的法援框架
文昌市法律援助处位于清澜开发区，离市中心10多公里，退休中学教师黄某因土地纠纷曾几次到法律援助处咨询，和很多市民一样提出交通不便问题。文昌市法援处为此在市中心文城镇闹市区专门设立了便民窗口，路程近了，交通方便，还装有无障碍设施，受到群众的好评。借鉴这一经验做法，我省现已建成9个便民服务窗口。
以群众需求为出发点的硬件投入，是我省完善具有地方特色法律援助工作的一个组成。在法律援助制度等“软件”建设上，2009年开始实施《海南省法律援助规定》，并于2010年执行《关于进一步加强和改进法律援助工作意见》。
“将10年工作的经验积累上升到立法层面，一条条惠民、利民、为民的法规政策体现了法律援助中政府担当的主体责任。”海南省法律援助中心主任王汉梅认为。
1999年至2013年，我省法律援助走过14年，全省受理法援案件6.2万件，6.8万名受援群众得到了法律援助，2010年以来的3年间，每年案件量均突破万件。
以质量衡量工作水平
7年前，农民工杨华在清理海口珠江广场时从高楼坠下，面对椎体爆裂性骨折的伤残诊断，包工头无力支付医疗费，发包公司更拒绝承担连带责任，追偿困难重重。
法律援助伸出了双手。海都律师事务所周庄润律师接受海口市法援中心委托承办案件，3年时间，周庄润6次给予这个苦难的家庭援助。从发包公司骗取杨华妻子签订1.5万元了结此事的赔偿金，到周庄润律师追偿到36.38万元赔偿款，旷日持久、艰难异常的人身伤害赔偿案，最终画上了圆满的句号。
无偿为困难群众提供高质量的法律援助，既需要律师本身具有无私奉献的社会责任，也需要创建机制来保障。如何让这样的高质量法律援助通过机制的建立和约束，长期稳定坚持下去，省法援中心展开了一系列探索。
在多方举措保障下，我省法律援助的质量逐年提高，民事诉讼法律援助案件去年的胜诉率已达到60.88%，群众的身边不光有了倾诉人，也有了越来越多办案质量好、负责任的“法律顾问”。
法律援助走过的历程昭示：法援作用的充分发挥能够使社会矛盾在法律框架内得以逐步解决，未来对构建和谐社会环境将有更大作为。(本报海口8月6日讯)
（责任编辑：邓一）
