环卫工人是美丽城市的保障，但谁来保障他们的权益呢？城市的快速发展中，他们不能总是留下一个背影……
□记者朱建豪实习生李梦龙赵梦媛文记者洪波摄影
新华网河南频道8月8日讯大河网报道：本报8月6日A05版报道了“新郑市72岁环卫工因热射病不幸身亡”，引发广泛关注。昨天，大河报记者调查走访了郑州环卫工的生存状态，发现他们大多是来自农村的老人，本该颐养天年的年纪，却因劳动能力下降，又不想拖累子女而来到城市，领着微薄的工资，做着年轻人不愿做的工作。对此，环卫部门表示，工资待遇低，招工困难，很少有50岁以下的人愿意干，不得已才大量使用“高龄”环卫工。
“两口每月最多攒500元，想帮儿子还房贷”
昨日上午11点，烈日当空，环卫工贾师傅弓着背，在郑州市经三路到福彩路之间打扫卫生。绿灯亮后，留下几个烟头，贾师傅提着扫帚，在穿梭的车流中冲了过去，将烟头扫进垃圾袋后，又跑回到路边……
63岁的贾师傅告诉记者，他老家在信阳息县，种地的，59岁时带着老伴来郑州干起了环卫工，一干就是四年，“种地不划算，还不如到城里做环卫工”。老两口负责300米路段的卫生，上午、下午换着倒班，没有劳动合同，没有保险。
贾师傅和老伴住在一个不足20平方米的地下室内，白天也得开着灯，房间有些潮湿。老两口每月能挣2480元工资，偶尔捡点废品帮补一下，此外没有其他收入。花费上，房租每月260元，水电费30元，吃饭1000多元，最怕生病，因为生病耽误工作，还得有不小的花费。
让贾师傅觉得有盼头的是，儿子大学毕业已经工作几年了，在郑州市北郊的柳林村附近买了一套70平方米的房子。为了买房，他拿出了这几年攒的3万元，现在是儿子每月还房贷，所以他打算再干几年，帮儿子还房贷。“每月能结余500元就不错了！”贾师傅说，为了省钱，他们很少吃肉，基本不买衣服。“儿子叫我别干了，但是能不干吗？”贾师傅说，趁着自己还能动，想帮孩子在郑州站稳脚跟。
在郑州，像贾师傅这样的环卫工还有很多。在经一路上，一名来自郸城的68岁女环卫工已经干了近10年。在文化路上，一位70岁的女环卫工和老伴已经干了7年……
“这是我们唯一能干的活”
“这是我唯一能干的活，我需要这个工作。”60岁的环卫工李荣妞一边扫着地一边说，“每天早上四点半起床，拿俩馒头就去上班，去晚了领导罚钱啊。”
李荣妞每天蹬着三轮车上下班，中午舍不得买饭，靠自带的馒头填饱肚子，在周围的单位接点水喝，晚上工作到7点——她打扫的路段原本是两个环卫工的工作量，因为工作量大，脚肿得无法穿鞋，只能穿一双男式拖鞋。李荣妞说，自己的孩子已经成家了，但是都不容易，“不想给他们添负担”。她的脚已经肿了快3年了，因为没钱看病，也不知道是什么病，每次疼得严重了，就到小诊所买点止疼药，她最大的愿望就是“多干活，攒钱治病”。
“能干就干一点吧，不能让孩子们养着啊。”在花园路与丰产路附近打扫卫生的姚女士说，在家坐着谁会给钱呢，环卫工虽然钱少点，但不用伸手找孩子要钱。
在优胜北路与健康路交叉口，52岁的陈殿文一直低着头扫地。“我家里只剩我一个人了。我没结婚，没孩子，无依无靠，从安徽老家来到郑州，除了种地啥也干不了，只能干这个。”陈师傅用力抽了几口烟，说：“我啥都没有，也啥都不想，只想干好这份工作，活下去……”
程林红今年68岁，今年年初，住了半辈子的老房子塌了。他就来到在郑州做技工的儿子家中，没过几天，他就当了环卫工。“我不想在家吃白饭，不想成为儿子的累赘。”程师傅说，别的工作不会干，只想自己养活自己。
新郑环卫工事件发生后，新郑市环卫部门开始辞退高龄环卫工。这遭到了高龄环卫工的反对。8月5日下午，记者前往采访时，两名高龄环卫工告诉记者：“我就是不想让儿子养我，他还有他的儿子要养，我想养活我自己。”
数据
郑州年产162万吨垃圾，环卫工平均每人每天0.2吨
据郑州市城市管理局市容环卫处负责人于先生昨日提供的数据，近两年，郑州每年产生162万吨垃圾，每天约4500吨，郑州市区有环卫工2.2万人，平均每人每天至少要清扫0.2吨。
另有调查报告显示，目前我国环卫工人文化程度较低，以中老年为主，50岁以上的环卫工占总数的24%，高龄化明显；女性居多，占74%。这在郑州则更为严重，于先生说，在郑州，50岁至60岁的环卫工是“主力军”，60岁以上的占总数的30%。无疑，对于一个以中老年为主体的环卫工群体来说，平均每天每人清扫0.2吨垃圾，工作量是艰巨的。
于先生说，随着城市规模扩大，垃圾产量也呈增长趋势。
据郑州市2008年公布的数据，郑州市常住人口735.6万人，其中15～64岁人口有549.98万。很明显，郑州是一个以青壮年为主的年轻城市。
“这样一个年轻城市，却要依靠以中老年为主体的环卫工来维持‘面子’，而他们的待遇却仅够养活自己，这难道不让一个城市羞愧吗？”华中科技大学法学博士王军权这样说。
环卫部门
已经一再降低要求 但年轻的没人愿意干
做环卫工，不仅工作时间长，还有危险性，环卫工清扫马路时被撞身亡的新闻时常见诸报端。
“要在车流里追着垃圾跑，没眼力劲儿可不行。”花园路的环卫工姚女士说，她所在的小组，年纪大一点的都调到小路上了，年轻的调到主干道上。
“我们也想招些年轻人来干，可是工作条件艰苦，待遇也不是很好，年轻人招不来啊。”于先生无奈地说，“原则上，女的超过55岁，男士超过60，就不再安排道路清扫工作，毕竟年龄大了，反应慢，上路不安全。可是，在具体操作中，这是很困难的。”
今年2月，郑州市金水区城管局市容环卫科科长郭红在接受采访时也表示，由于环卫工队伍日益老龄化，外来务工人员所占比例逐年攀高等原因，制约了劳动合同签订等保障制度的实施。“很多环卫工超龄，根本办不了‘三险一金’。另外，大部分环卫工来自农村，社保手续等转入转出不方便。”尽管环卫部门一再降低要求，但很少有60岁以下的人来干环卫工。
声音
要想不让老人扫大街 还需为养老加大投入
2012年10月24日，省住建厅厅长刘洪涛在省第十五届环卫工人节庆祝大会上要求，要依法规范环卫工人的劳动关系，及时办理并足额缴纳养老保险、工伤保险、意外伤害保险、重大疾病保险等，严格落实最低工资保障制度，建立健全职工工资正常增长机制和支付保障制度。
“我们知道环卫工很辛苦，目前，我们正在筹划建环卫工之家、推行廉租房的事，希望让他们住得舒心一点，可是这需要时间。”于先生说，对于改善老龄环卫工的生活环境，环卫部门一直在努力。
但在制度上，保障高龄环卫工的生活是一个更艰难的问题。王军权告诉记者，我国法定退休年龄是60岁，超过60岁，用人单位就不能与之成立劳动关系了，超过法定退休年龄的人，无法得到劳动法的保护，只能得到民法的保护，民法远没有劳动法保护全面、严格和周全。从长远来看，可以成立公益性公司，维护城市公共设施，像公交公司一样，亏损由国家承担，通过提高待遇吸引年轻人。
河南大学教授郭奇则认为，高龄环卫工人是我国经济快速发展与社会保障机制不健全之间的一个尴尬表现，他们真正应该得到的是国家的保障和照料，而不是一份报酬低廉的环卫工作。“国家应该加大对公民养老的投入，只有这样才能避免出现老人扫大街的不正常场景……”
最新进展
35℃以上12时至16时 环卫工可以休息
□记者刘瑞朝实习生位敬敬
本报讯昨日中午12时20分，室外气温接近38℃，嵩山路、淮河路附近，环卫工人们开始清理垃圾车车厢、收拾扫帚：“现在就下班了，通知说12点到下午4点不用上班了”。
这是郑州市城管局的通知：凡最高气温超过35℃，中午12点至下午4点停止道路清扫保洁作业，确保环卫工人的人身安全。通知还要求，主管部门要为环卫工人配置防暑降温物品和药物，如太阳帽、水杯、风油精、清凉油、仁丹等，发现有身体异常的工人要及时停止工作并给予救治。
据称，对于55岁以上的工人和身体不适的工人都有照顾，不让他们在高温时间出来工作。如果市民发现有人安排工人这一时段工作，可以拨打67182060、67182059进行举报。
（责任编辑：韩茜）
