禁止"楼堂馆所"新建为了啥

　　5月18日，为落实国务院第一次全体会议提出的“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺，国务院办公厅近日印发紧急通知，对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。(5月19日人民网)

　　在3月19日第十二届全国人大一次会议记者会上，以李克强总理为首的新一届国家政府领导班子向全国人民约法三章。首当其冲的就是在本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建。同时李克强总理保证中央政府会带头做起，给省、市、县三级单位做表率。而就在近日，国务院办公厅为进一步落实所提出的“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺，特印发紧急通知，将在未来一段时间内对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。

　　那么何为楼堂馆所，政府性的楼堂馆所指的是那些建筑？党中央国务院又为什么要明确提出不得新建此类建筑的政治承诺呢？首先，通过简单的字面解释我们可以了解，楼堂馆所所指的就应该是高楼殿堂宾馆会所之类的建筑，而在上述语境中则泛指一切的高档建筑。其中政府性的楼堂馆所又特指：办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院和有较高级装饰的干部宿舍和干部病房以及以各种中心为名的此类项目。

　　那么中央政府此次为什么痛下决心，果断决定禁止一切政府性楼堂馆所新建呢？笔者认为主要有四方面原因：

　　一是资金耗费大。现今各地区各级政府一旦决定新建办公用楼其资金估算往往少则几千万多则上亿，这就占用了大量的财政预算，没有使得有限资金为人民服务利益最大化。

　　二是违规建设多。纵观近些年的政府机构办公用楼建设，我们往往可以发现，经常性的存在违规建设现象，不是人均使用面积超标，就是过度装饰。这些建筑不但超出了国家关于党政机关办公用房的建设标准，更造成了社会资源的极大浪费。

　　三是利益输送广。一栋办公楼。几千万的项目。某些干部对此抱有私念，妄图以建设工程达到敛财的目的。因此楼堂馆所项目也是利益输送，腐败滋生的有利土壤。

　　四是执政形象差。有些地区，甚至是国家贫困地区政府机构的办公楼拔地而起，壮观气派。但这与当地居民的生活条件，生活水平并不相适宜，且作为以服务人民为己任的政务机关，安逸舒适的办公大楼亦会令人产生不解与质疑，这都直接会影响当地政府的执政形象。

　　因此，不难理解为什么李克强总理当选后的首次记者会上就向全国人民强调，在本届政府的任期内禁止一切政府性的楼堂馆所新建。且这种举动，更像是通过快刀斩乱麻的方式，以雷霆之势扑灭全国各地新建豪华办公楼的不当之风。但笔者认为虽然中央政府的决心是坚定的，相关治理政策也及时出台，但若要坚决的遏制住违规修建政府性楼堂馆所现象，还须大力加强监督力量与范围、加大违规单位与个人违规成本、加紧系统宣传和舆论引导。只有全方位的构建违规建设楼堂馆所的惩戒机制、防范机制和保障机制，才能真正杜绝所谓的地方“最美风景线”的建设，进而以实际行动践行“让人民过好日子，政府过紧日子”的决心与承诺。

（责任编辑：邓一）