2013年我省继续围绕省委、省政府“项目建设年”和“科学规划年”部署，各市县、各部门全力以赴抓投资、上项目，积极推进项目建设，以投资总量拉动经济平稳增长，奠定海南经济发展基础；以扩大产业项目投资，推动海南经济结构调整和经济增长方式转变，着力加大基础设施、民生和生态环境保护领域的投资力度，大力扶持高新技术产业及环保项目，全省固定资投资保持较快增长。
一、上半年全省固定资产投资基本情况
1-6月，全省计划总投资500万元以上固定资产投资完成1199.80亿元，增长25.5%，增速较去年同期回落17.5个百分点。从当月投资量看，今年6月当月投资290.12亿元，比5月当月增加45.3亿元，投资力度继续加大。
从投资种类看，房地产开发投资500.47亿元，增长29.2%；其他投资699.33亿元，增长23.1%。
从投资构成看，建筑工程738.82亿元，增长24.7%；安装工程106.12亿元，增长10.9%；设备工器具购置168.52亿元，增长45.4%；其他费用186.33亿元，增长23.1%。由于海航购置了以GEnx-1B为动力的波音787梦想飞机和工业项目投资力度加大，设备工器具购置占投资的比重同比提高1.9个百分点，继续保持高速增长。
从投资项目看，全省施工项目2080个，同比增加232个,增长12.6%。其中，新开工项目有557个，增加72个，增长14.8%；本年新开工项目完成投资272.56亿元，增长37.3%。投资项目1373个，增加157个，增长12.9%；房地产开发项目707个，增加75个，增长11.9%。
从产业分布来看，三次产业投资同步增长。1-6月，第一产业完成投资16.26亿元，同比增长10.2%；第二产业完成投资211.50亿元，同比增长21.4%；第三产业投资972.03亿元，同比增长26.8%。第一产业投资比重由上年同期的1.5%回落到1.4%，第二产业投资比重由上年同期的18.2%回落到17.6%，第三产业投资比重由上年同期的80.7%提高到81%。第三产业的投资比重进一步提高，对全省固定资产投资的贡献率为84.1个百分点。
二、上半年全省固定资产投资特点
（一）工业投资集中集约布局，制造业投资逐步加速
1-6月，全省工业投资完成174.66亿元，占固定资产投资的14.6%，工业投资同比增长12.1%，增幅低于固定资产投资增幅13.4个百分点。其中，采矿业完成投资16.46亿元，同比增长51.4%，高于1-5月37.2个百分点；制造业完成投资106.11亿元，同比增长10.3%，高于1-5月15.4个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资52.08亿元，同比增长7.0%，高于1-5月5个百分点。随着海南精细化工项目一期、210万吨/年精对苯二甲酸项目、60万吨PX(对二甲苯)项目、2013年油井勘探项目、中海油精细化工二期工程、100万吨多功能片材等重点工业项目不断加快推进建设，制造业投资逐步加快。
按照“集约发展新型工业，形成产业聚集环境”的要求，我省加快推进重点市县工业投资和重点工业项目建设。海口、儋州（含洋浦）、昌江、澄迈、东方等主要工业市县，1-6月份共完成工业投资148.29亿元，占全省工业投资的64.3%。其中，儋州（含洋浦）完成工业投资56亿元，昌江完成工业投资26.1亿元，澄迈完成工业投资25.2亿元，海口完成工业投资21.7亿元，东方完成工业投资19.3亿元。
从重点工业项目推进情况来看，27个省重点工业项目完成投资78.74亿元，占全省工业投资45.1%。项目推进较快的重点工业项目有：海南生态软件园一期、160万吨造纸项目、中石化（香港）洋浦成品油保税库项目、海南LNG (液化天然气)项目、海口罗牛山农产品加工产业园、海南国际信息产业园A区产业一期项目、海南中油深南LNG (液化天然气)储备库项目及配套码头工程、20万吨镀锡原板扩建项目、多晶硅太阳能项目（二期工程）、灵康制药GMP新建工程、太阳能薄膜电池、
（二）新开工大项目推进较快，支撑带动作用增强
1-6月，新开工计划总投资亿元以上项目137个，增长21.2%；累计完成投资173亿元，增长36.0%。其中，本年投资完成亿元以上新开工项目54个，增长31.7%；合计完成投资130.97亿元，增长36.6%。东方的工业大道一期工程项目、琼海的电路改造等完成计划总投资的100%，海口美安科技新城基础设施A区、海口观澜湖东赛事会馆、海口威斯汀酒店等完成计划总投资的90%以上。
（三）投资领域相对集中，基础设施建设和房地产业拉动投资增长
我省固定资产投资继续向服务业倾斜，投资结构变化不大。1-6月，服务业投资项目1024个，比上年增加154个，占全部投资项目比重为69.3%。投资增长主要依靠基础设施建设和房地产业的发展。1-6月，我省基础设施建设（包含交通运输、邮政、电信、水利、环境管理和公共设施管理业）完成投资234.1亿元，同比增长53%，占全省投资总额的19.5%。其中，交通运输设施和邮政业完成投资123.02亿元，增长1.1倍；电信完成投资9.33亿元，同比下降20.6%；水利、环境和公共设施管理业完成投资101.75亿元，增长25%；我省基础设施建设的力度不断加大，将进一步优化我省投资的硬件环境，为吸引更多的新项目落地创造有利条件。房地产业完成投资566.62亿元,增长27.0%，在去年实现高增长的基础上继续保持较快增长。交通运输、仓储和邮政业、水利、环境管理和公共设施管理业、房地产业3个行业占全省投资的比重为66.6%，对全省投资增长的贡献率合计为82.7%。
（四）投资资金来源相对充足，保障了投资的持续增长
1-6月，在全部固定资产投资资金来源中，本年财务资金来源合计3625.08亿元，同比增长59.1%。其中，上年末结余资金1118.47亿元，同比增长1.6倍；本年财务资金来源小计2506.61亿元，同比增长35%。本年到位资金中，国内贷款418.06亿元，回落20.7%；自筹资金1180.26亿元，增长30.9%；其他资金来源812.95亿元，同比增长1.2倍，利用外资10.26亿元,同比增长下降17.4%。
三、对策与建议
（一）发挥基础设施和房地产投资的先导作用，加快推进城镇化建设
一般而言，基础设施建设和房地产开发是城镇建设的前奏，对于加快和推进城镇化具有重要作用。从我省近几年的投资结构来看，基础设施和房地产业投资比重持续提高，为我省推进城镇化建设奠定了坚实基础。2010年至2013年上半年，我省基础设施和房地产业累计完成投资3314.74亿元，占全部投资的52.2%。如何发挥如此巨大的投资的效益，值得深入思考。一是进一步完善土地财政，取之于民，用之于民，形成投资滚动的良性循环。通过土地的招拍挂，推动房地产开发，使政府投入基础设施和配套公共服务设施的巨大投资得以滚动发展，为城镇化建设提供不竭的动力。二是在着眼于用大项目投资完善基础设施网络骨干建设的同时，更加注重通过小项目投资优化完善网络的局部细节，开发一片，配套一片，发展一片，充分发挥先期投资的经济社会效益。
（二）发挥市县的资源优势，加快城镇的配套产业建设
近年来，随着基础设施和房地产开发建设如火如荼地推进，我省城镇建设面貌日新月异，城镇化建设步入快速发展时期。但是，中心城镇的产业集聚和人口吸纳能力不强，制约了服务业的快速发展，从而影响了我省的可持续发展。因此，在城镇化建设过程中，要注重城镇建设和产业配套的同步发展。要按照国际旅游岛功能区划的规划，充分发挥各市县的资源优势，在注重大项目投资拉动的同时，更要关注中小投资项目的就业拉动效应，因地制宜地发展特色产业，提高产业配套能力和整体素质，增强市场竞争力，充分发挥中心城市的集聚效能。
（三）发挥技术和人才的作用，促进投资方式的转变当前，我省投资仍然是走外延式发展的模式，扩建、改建和技术改造投资的比重偏低。上半年，扩建、改建和技术改造项目投资占项目投资的比重为7.0%。因此，在注重扩大投资规模拉动经济平稳发展的同时，要注重发挥技术和人才的作用，促进投资方式的转变，转变经济增长的方式。发挥科学技术和人才的作用，需要破除一种误区，不能一提技术和人才就只想到“高、精、尖”，这些固然是十分关键的，但对我省现阶段的经济社会发展水平而言，科学制定和适时调整质量标准、推广应用成熟适用技术、提高普通劳动者素质，在现有的资源和人员的基础上，可能实现经济效益的成倍增长，将极大地推动我省经济社会的发展，提高我省的发展竞争能力。
（责任编辑：石兰）
