二代身份证存在天然缺陷，挂失仍可办信用卡？昨天，新华社一则报道披露惊人信息：我国居民身份证存在安全漏洞，即使做补办、挂失处理，但由于没有任何注销措施，也没有密码设定功能，原身份证仍可正常使用，导致大量遗失、被盗身份证正通过网络非法交易，被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动。
记者就此采访了上海警方，相关负责人表示，身份证件目测识别是国际惯例，而随着指纹信息纳入身份证件信息，其安全性将得到进一步加强。“大多数时候，冒用身份证是可以通过仔细核查识别的，犯罪分子用他人身份证开卡，很多时候是银行办卡人员没有尽到核实义务。”
公安部昨天也对此作出回应，对于买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动，公安机关将发现一起，依法查处一起，切实保护公民合法权益不受侵害。同时，公安部正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。
证件使用部门负有核证义务
据市公安局人口办负责人介绍，根据我国法律，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应法律责任。身份证可否设定密码？据警方介绍，目测审核是目前国际上通行的证件审验方法，直观、便捷，能够保证公民最常用证件的使用效率。如果审验要求非常复杂，社会生活中根本无法实现，公民常用证件也就失去了“常用”的意义。“身份证上的照片就是防止身份证被冒用的最好标记。证件使用部门只要严格审核，是有能力识别出来的。”
警方表示，一般需要居民出示身份证的单位，如银行、工商等，大多配备了身份证验证设备，能够读取、审核身份证芯片内的信息是否与持证人的情况一致。完全能够识别出是否是身份证所有人本人，从而有效防止身份证件被伪造、变造等。“如果代办，需要身份证所有人出示委托书。”警方建议用证比较频繁的单位加强对工作人员审验身份证工作方法的培训，只要用证单位严格审核，应可以避免冒用问题。
身份证挂失究竟有没有用？
身份证能否像银行卡一样，一旦报失申领新证后，旧证就会自动失效呢？警方表示，报失申领新证后，旧证不会自动失效。根据有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领，补领的行为就告知了公安机关证件丢失的事实，如有要求，公安部门可以给开具一个挂失证明以进行免责维权。
为了提高身份证使用的安全系数，从今年起，全国公安机关已逐步推行身份证登记指纹信息。本市也从7月1日起，在全市范围内所有派出所启动了身份证指纹信息采集。目前，全市已有85000人办理了含有指纹信息的身份证件。
警方表示，居民身份证中增加指纹信息，可有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生。有利于金融、电信、交通、教育、医疗等用证单位更快速、准确地甄别持证人身份。当然，身份证登记指纹信息后，用证单位也应及时升级验证设备，特别是金融、证券等与公民经济权益密切相关的部门，通过对持卡人指纹信息的核对，迅速判断人、证是否一致，将来身份证即使遗失，捡拾人也无法冒用，旧证就等同失效。 本报记者 潘高峰
（责任编辑：袁霓）
