◆核心提示
“单独二胎政策有望明年试行”的消息一出，引起社会广泛关注，让许多想要两个孩子的家庭看到曙光。如果该政策真的试行，将带来哪些变化？
“叫好”背后有隐忧
最近一段时间，网络上关于放开“单独二胎”的讨论，让李丽娜有些兴奋。她今年31岁，在济南某事业单位工作，儿子4岁。每天早出晚归，加上激烈的工作压力，使得小李只能将孩子寄托给父母。
儿子一天天懂事，经常会可爱地对妈妈说：“我想要个小弟弟陪我玩。”每次听到儿子这样说，李丽娜都会一阵冲动，“有时孩子没有小朋友一起玩，真想给他找个伴，一个小孩太孤单了。”可是这只是小李的一个美好的愿望，因为孩子的父亲不是独生子女，还不能要二胎。
知道“单独二胎”有望试行的消息后，家人聚在一起时小李时不时会提起这事，但孩子的父亲不太积极。有次小李的爱人很严肃地对她说：“生孩子不是买东西，你要对他负责任，现在我们工资不高，还要还房贷，哪有条件养两个孩子？”小李算了算账，觉得丈夫说的不无道理，“别的先不算，就拿上幼儿园来说吧，儿子一个月的学费就2300多元，再算上其它开销就得快3000元，3年幼儿园下来就要10万元左右，如果再要二胎，我们的工资仅教育支出就很难负担。”
小李的父母都是快70岁的老人，如今他们老两口的“工作”是帮着女儿带外孙。每天做饭、洗衣、接送小孩上幼儿园让老两口力不从心。对女儿还想要个孩子这事，小李的父亲既不赞成也不反对，“这事得自己决定，其实有一个小孩，对社会对家庭也尽到了责任，这就已经够了。”小李说：“再生一个谁来看也是一个问题，父母一天天衰老我也不忍心再麻烦他们。现在我们先把工作干好吧。”
人口出生仍趋于平稳
延宕数年的“单独二胎”政策有望在近期重启，不光像李丽娜这样的家庭在“蠢蠢欲动”，相关管理部门也在着手准备。“从政策角度讲，我认为有可能放开单独家庭二胎，但主要是何时、以何种方式，这需要国家层面研究和确定。”济南市人口计生委主任孙君涛表示，作为地方无权决定，需严格执行国家政策，“生育政策调整涉及人口分布、经济发展、环境等一系列因素，非常复杂。一旦国家确定相关政策调整，济南将坚决执行。”
今年6月，作为人口大省的山东公布《山东省人口与计划生育条例修正案》，正式取消合法二胎的生育间隔。据了解，“生育间隔”主要指可生二胎的夫妇，生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。1988年出台《山东省计划生育条例》至今，山东省一直执行二胎生育女方需年满30周岁政策。“生育间隔取消后，符合二胎生育条件的夫妇可以根据自己的意愿选择二胎生育时间。”孙君涛表示，他们初步测算，济南明年和后年，每年将多出生2.3万人左右。孙君涛认为，这一政策的影响主要集中在短期，长期人口出生率仍将趋于平稳。
据济南市人口计生委另一位负责人介绍，今年1至6月份，全市出生人口2.7万人，出生率4.40‰,自然增长率1.31‰；合法生育率95.3%，同比提高2.7个百分点；出生性别比108.6,同比下降4.1个比值，继续保持健康发展态势。根据测算，下半年济南还将出生3.5万人，预计全年出生6.2万人，出生率为10.2‰,自然增长率为3.2‰,继续保持低生育水平。
仅仅“放开”还不够
“单独二胎”试行的消息发布后，争论的焦点之一是“会不会引发人口数量急剧膨胀”。据相关媒体报道，自上世纪80年代中期开始，我国开始在甘肃省酒泉市、山西省临汾市翼城县等地进行“全面二胎”试点，无论夫妇双方是否为独生子女，也无论他们的第一胎性别，都可以生育第二胎。2000年，这几个地区的生育率都低于全国平均水平。其中，酒泉市试点实行时，与当时第三次人口出生高峰期相叠加，曾导致人口出生率和自然增长率一度出现过一定幅度回升现象。但从上世纪90年代开始，酒泉的人口出生率和自然增长率持续下降，一直低于全省和全国的平均水平，并在继续下降，并未出现人口激增。
随着老龄化社会的到来，出生人口性别比长期居高不下，越来越多的人意识到，中国的人口问题，已从单纯的数量庞大向结构失衡转移，近年的“两会”上，关于为计生政策松绑的呼声越来越高。尽管如此，仍有不少人表示担忧。如学者叶檀就坦陈：资源承受力已到极限，如果低收入群体的生育率大幅上升的话，我们是不是有足够的成本来解决目前的问题。孙君涛在接受采访时也客观地说，“扎堆要二胎会引起子女教育和就业的压力。”这些都是需要长期考虑的问题。(记者 牛远飞)
（责任编辑：袁霓）
