据国家防汛抗旱总指挥部网站消息,8月25日,辽宁省防指在转发国家防办关于做好强降雨防御工作通知的同时,要求各地、各部门提前做好强降雨防御工作。
据辽宁省气象部门预测,27日夜间到28日抚顺、本溪、丹东、铁岭地区暴雨,沈阳、大连、鞍山营口、辽阳、盘锦地区大雨,锦州、阜新、朝阳、葫芦岛地区中雨。
受“8.16”暴雨洪水影响,水库蓄水增多,部分防洪工程遭到破坏,辽河、浑河、鸭绿江等主要江河底水较多,堤防临水时间长,抚顺等受灾严重地区正处于救灾工作关键时期,各种防汛不利因素多。此次强降雨可能造成洪水、地质灾害及农田和城市内涝,防汛形势十分严峻。通知要求各地务必高度警惕,发扬连续作战的精神,切实落实好各项防范措施,全力做好应战强降雨的各项准备工作:
一是提高认识,强化组织领导。各地区、各部门要充分认识当前防汛工作的严峻性,要从最不利情况出发,切实加强对防汛工作的领导,立足于防大汛、抗大灾,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,发扬连续作战的精神,要按照防大暴雨的要求,全力做好各项准备工作。各级防汛抗旱指挥部要立即进入临战状态,提前对防御强降雨工作做出全面、细致、深入的安排部署。
二是加强监测,强化预报预警。气象、水利、国土、安监等部门要高度警惕,密切跟踪天气变化,密切关注雨情、水情和工情,加强预测分析和会商,做到及早预报、提前预警,及时发布预警信息;要提前通过多种渠道、多种方式、全方位向社会公众发布预警信息,必须确保每一个群众都能接收到预警信息,确保预报预警到位、不留空白死角。各地要根据降雨情况和预案规定,及时启动应急响应。各地区要真正把预案落实到乡村、社区、户组,把措施细化到每个环节、每个岗位、每个人员,做到预案清晰明了,责任到人。
三是以人为本,强化人员转移。各地区、各部门务必按照“以人为本,生命至上”的原则,坚决做好人员转移工作,该转移的必须转移,必要时实行强制转移,不留死角、不漏一人,绝不能因工作不到位造成人员伤亡;转移避险地点必须安全可靠,坚决杜绝在转移过程中发生人员伤亡事故。强降雨地区要及时关闭涉水旅游景点和娱乐设施,提前做好外地旅游、务工人员的疏导和避险工作;禁止在一切危险区域举行演练、聚会等群体性活动。
四是落实责任,强化安全排查。各地区、各部门要落实责任,进一步对险工险段、中小河流、中小水库、尾矿库、水电站、排涝泵站、泥石流易发区和沿河城镇、村庄进行全面细致的排查和防守,发现问题及时处理,对影响行洪、排涝的河道和沟渠障碍要立即清除;尤其是对水库、水电站的溢洪道、输水洞、启闭设备、电源保障等关键部位要进行从细从实的排查,要在系统电网、自备电厂不能供电时,做好确保闸门正常启闭的准备;要加强对沿河重点危化企业进行拉网式排查,坚决消除隐患;要加强对城市基础设施、地下公共空间、排水管网、排涝泵站等进行检查,及时排除险情和隐患,确保安全。
五是突出重点,强化江河防守。辽河、浑河、鸭绿江等受前期降雨影响,河道底水较多,堤防临水时间长。相关地区和部门要进一步加强堤防的巡查和防守,清除阻水障碍,备好抢险物料,落实抢险队伍随时待命,出现险情及时处置,严防溃堤事件发生。要进一步排查河滩地内的居住、游玩、施工作业人员,及时组织转移撤离危险区,确保人员安全。
六是科学调度,强化水库防洪。要从抗御大暴雨的最不利局面着想,科学调度水库,因降雨导致超汛限水位的水库,要采取有效措施,尽快将水位降至汛限水位以下;所有病险水库一律空库运行,确保水库安全。工程状况良好的水库要提前预泄,留足防洪库容,充分发挥拦洪削峰错峰作用,减轻下游防洪压力。
七是制定方案,强化水毁修复。各地区、各部门要从最不利因素考虑,按照暴雨可能造成最严重后果进行部署,制定详细应对方案,落实具体应对措施,做好防范工作。受灾地区要对影响泄洪的水库(水电站)水毁部位、影响安全行洪的水毁堤防、影响排涝的水毁泵站设施,特别是保护村屯的水毁堤防及水毁报汛设施立即修复,避免再次受灾。对来不及修复的决口段堤防,采取临时堵复措施,落实群众逃险避险预案,确保安全。
八是补充物资,强化队伍落实。各级防汛部门要尽快补充防汛物资,做好防大汛的抢险物资准备,在抗洪抢险中消耗的物资必须在暴雨来临前足额补齐,尽快将防汛物资补充到灾前水平。要全面落实各类抢险救援队伍并集结到位,做到物资装车待发,队伍整装待命,一旦接到抢险命令,要在第一时间迅速出发,及时处置;一旦发生人员遇险情况,要迅速组织力量实施救援,确保人员生命安全。
九是保障通讯,强化应急联络。各地区要合理调整卫星电话的配备与分布,确保在交通、电力、通讯中断的情况下,采用卫星电话通讯等切实有效的方式,实现水库、水文站、危险区域村屯能够时刻与外界保持联络,为抢险救援、雨情水情报送等提供准确信息。
十是加强值守,强化领导带班。各地区、各部门要继续加强24小时值班值守,强化领导带班和专业人员值班;同时加强信息的沟通与报送,重要汛情、灾情要在第一时间向上一级防汛抗旱指挥部报告,并及时跟踪上报。
(责任编辑:袁霓)