九大湖泊治理中,生态湿地建设是重大项目。玉溪市计划建设抚仙湖北岸万亩生态湿地,充分发挥湿地治理水污染的功能,改善抚仙湖水环境。项目将于今年9月份全面启动,建设时间预计为3年。
多年来,玉溪市采取了一系列治理措施。关闭湖边的磷矿、取缔机动船艇和燃油机头、拆除沿湖违章建筑等;实施“抚仙湖—星云湖出流改道工程”,彻底截住了从星云湖流入抚仙湖的每年约4000万立方米的劣五类水。
2004年,澄江县一天内关闭了帽天山周边42个采矿点和3家磷化工生产企业;同年,沿湖三县全面禁止了抚仙湖278艘机动船艇、3架水上飞机的营运,取缔了1862个捕鱼的燃油机头和电机;2008年,云天化国际天湖分公司关停,退出抚仙湖区域环境敏感地带。同时,一大批环保工程上马:出流改道工程、环湖截污工程、人工湿地工程、径流区工程造林、万亩生态烟区建设、农业农村面源污染治理等项目先后上马。仅“十一五”期间,共投入抚仙湖保护治理资金13.9亿元,实施了六大类、80多个工程项目,有效削减了入湖污染负荷。工业企业“退二进三”,退房、退田、退企业、退塘,还湖、还湿、还林的“四退三还”、河道河段长制实施、环湖文明走廊工程等非工程措施不断强化,沿湖18万群众的生态文明意识不断提高。
在取得显著成绩的同时,抚仙湖面临的污染压力并不小。流域分布着15万亩农田和18万人,农药化肥的施用和生活污水的排放成为抚仙湖主要污染来源。目前,34条主要入湖河道水质多为劣五类,抚仙湖水质已逼近二类边缘。
今年2月,玉溪市召开抚仙湖水污染综合防治工作现场会,明确在抚仙湖一级保护区至环湖公路外侧50米范围内、江川玉带河岸两侧50米范围内,限期拆除违法违规乱占乱建和临时建筑物,严禁审批任何临时性或永久性的建筑项目(保护、治理项目除外)。截至4月中旬,拆临拆违工作初战告捷,沿湖三县共拆除1793宗近16.5万平方米,拆除率达90.8%。针对抚仙湖周边现有农作物高肥、高农药的问题,玉溪市将按照市场需求,调整种植结构,积极推广蓝莓等优质水果,以及莲藕、苗木等低污染品种,拆除塑料大棚,逐步淘汰鲜切花、蔬菜等高污染品种,逐步取缔径流区内规模养殖,对25度以上坡耕地全部退耕还林,重点发展经济林果,提高径流区森林覆盖率。
建设湿地就要退人。那么“退”出来的农民,怎样安置?玉溪的答案是:调整劳动力就业结构,这又与产业结构调整密切相关,也就是“一产转三产”:一产逐年减少,三产逐年增大,鼓励和引导农民进入以旅游为主的第三产业就业。并引导群众以土地承包经营权作价入股,参与企业开发经营,实现增收致富。
(责任编辑:袁霓)